2018環(huán)境影響評價師《技術(shù)方法》知識點：清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則

清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則

1.從產(chǎn)品生命周期全過程考慮

制定清潔生產(chǎn)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)

分析。

生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標(biāo)選取的一個最重要原則，它是從一個產(chǎn)品的 整個壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響，如從原材料的釆掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過 程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報廢后的處理、處置。

生命周期分析方法有時也叫生命周期評價，按國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：“生命周 期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評 價”。生命周期評價可追溯到20世紀(jì)70年代的二次能源危機(jī)，在經(jīng)歷這次能源危 機(jī)時，許多制造業(yè)認(rèn)識到提高能源利用效率的重要性，于是開發(fā)出一些方法來評估 產(chǎn)品生命周期的能耗問題，以求提高總能源利用效率。后來這些方法進(jìn)一步擴(kuò)大到 其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面，以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時作出正確的判斷。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，隨著一些環(huán)境影響評價技術(shù)的發(fā)展，例如對溫室效 應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評價方法的發(fā)展，生命周期評價方法日臻成熟，在 發(fā)達(dá)國家，環(huán)境報告制度的形成需要對產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評價方法和數(shù)據(jù)。 這些均構(gòu)成了今天生命周期評價的重要基礎(chǔ)。

到了 20世紀(jì)90年代，由于美國“環(huán)境毒理學(xué)和化學(xué)學(xué)會”(SETAC)和歐洲 “生命周期評價開發(fā)促進(jìn)會”(SPOLD)的大力推動，生命周期評價方法在全球范圍 內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。

生命周期評價方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的 整個生命周期來評估它對環(huán)境的總影響，這對于進(jìn)行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為 有用。例如，棉制襯衫和化纖襯衫哪個對環(huán)境更好?詳細(xì)的生命周期評價結(jié)果表明， 襯衫對環(huán)境的最大影響是在襯衫的使用階段，而不是棉花的種植(化肥、殺蟲劑的 使用會有環(huán)境影響)或化纖的生產(chǎn)過程(化纖廠的廢水也會有環(huán)境影響);而襯衫 在使用過程中對環(huán)境影響最大的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更 易于熨燙成型而節(jié)省能源，所以綜合比較來看，使用化纖襯衫對環(huán)境影響較小。

生命周期評價方法的主要缺點是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相 對的，尤其當(dāng)系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時，不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國 際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式出臺了 “ISO 14040環(huán)境管理生命周期評價原則與框架”，以國 際標(biāo)準(zhǔn)形式提出對生命周期評價方法的基本原則與框架，這將有利于生命周期評價 方法在全世界的推廣與應(yīng)用。

并非對建設(shè)項目要求進(jìn)行嚴(yán)格意義上的生命周期評價，而是要借助這種分析方 法來確定環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的范圍。

2.體現(xiàn)污染預(yù)防為主的原則

清潔生產(chǎn)指標(biāo)必須體現(xiàn)預(yù)防為主，要求完全不考慮末端治理，因此污染物產(chǎn)生 指標(biāo)是指污染物離開生產(chǎn)線時的數(shù)量和濃度，而不是經(jīng)過處理后的數(shù)量和濃度。清 潔生產(chǎn)指標(biāo)主要反映出建設(shè)項目實施過程中所使用的資源量及產(chǎn)生的廢物量，包括 使用能源、水或其他資源的情況，通過對這些指標(biāo)的評價能夠反應(yīng)出建設(shè)項目通過 節(jié)約和更有效的資源利用來達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。

容易量化

清潔生產(chǎn)指標(biāo)要力求定量化，對于難于量化的指標(biāo)也應(yīng)給出文字說明。為了使 所確定的清潔生產(chǎn)指標(biāo)既能夠反映建設(shè)項目的主要情況，又簡便易行，在設(shè)計時要 充分考慮到指標(biāo)體系的可操作性，因此，應(yīng)盡量選擇容易量化的指標(biāo)項，這樣，可 以給清潔生產(chǎn)指標(biāo)的評價提供有力的依據(jù)。

滿足政策法規(guī)要求和符合行業(yè)發(fā)展趨勢

清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢要求，并應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，考慮 各種產(chǎn)品和生產(chǎn)過程選取指標(biāo)。

清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)

依據(jù)生命周期分析的原則，環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)可分為六大類：生產(chǎn)工 藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指 標(biāo)和環(huán)境管理要求。六類指標(biāo)既有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)，資源能源利用指標(biāo)和污 染物產(chǎn)生指標(biāo)在清潔生產(chǎn)審核中是非常重要的兩類指標(biāo)，因此，必須有定量指標(biāo)， 其余四類指標(biāo)屬于定性指標(biāo)或者半定量指標(biāo)。

生產(chǎn)工藝與裝備要求

選用清潔工藝、淘汰落后有毒有害原輔材料和落后的設(shè)備，是推行清潔生產(chǎn)的 前提，因此在清潔生產(chǎn)分析專題中，首先要對工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點進(jìn)行分析， 說明其在同類技術(shù)中所占地位以及選用設(shè)備的先進(jìn)性。對于一般性建設(shè)項目的環(huán)評 工作，生產(chǎn)工藝與裝備選取直接影響到該項目投入生產(chǎn)后，資源能源利用效率和廢 棄物產(chǎn)生?？蓮难b置規(guī)模、工藝技術(shù)、設(shè)備等方面體現(xiàn)出來，分析其在節(jié)能、減污、 降耗等方面達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平。