2017年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》水污染防治的原則

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　　水污染防治的原則：

　　20世紀60年代以來，城市廢水及工業(yè)廢水的排放量迅速增加，造成水體污染日益嚴重。特別是工業(yè)廢水比例較大，帶著大量有害有毒物質(zhì)進入水體，經(jīng)過種種方法處理之后，雖然能得到一定程度的凈化，但在成本和能源上消耗巨大，效果也不理想，特別是對城市雨水徑流、農(nóng)田排水等面污染源還缺乏有效的控制方法，地下水的污染也成為一個突出的問題。因此，單純采用對排放廢水進行處理的方法，并不能從根本上解決水體污染問題，而應(yīng)采用綜合防治技術(shù)，建立綜合防治體系。

　　水體污染的綜合防治包括：(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)人工處理和自然凈化相結(jié)合;無害化處理和綜合利用相結(jié)合;推行工業(yè)用水的閉路循環(huán)和區(qū)域用水循環(huán)系統(tǒng)，發(fā)展少廢水或無廢水的清潔生產(chǎn)工藝等。

　　進行水污染防治，根本的原則是將“防”“治”“管”三者結(jié)合起來，形成一個高效的綜合紡織體系。

　　(1)“防”是指對污染源的控制，通過有效控制使污染源排放的污染物量減少到最小。如對工業(yè)污染源，最有效的控制方法是推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是指原料與能源利用率最高、廢物產(chǎn)生量和排放量最低、對環(huán)境危害最小的生產(chǎn)方式與過程。它著眼于在工業(yè)生產(chǎn)全過程中減少污染物產(chǎn)生量，并要求污染物最大限度資源化。清潔生產(chǎn)采用的主要技術(shù)路線有改革原料選擇及產(chǎn)品設(shè)計，以無毒無害的原料和產(chǎn)品代替有毒有害的原料和產(chǎn)品;改革生產(chǎn)工藝，減少對原料、水及能源的消耗;采用循環(huán)用水系統(tǒng)，減少廢水排放量;回收利用廢水中的有用成分，使廢水濃度降低等。

　　對生活污染源，也是可以通過有效措施減少其排放量。如推廣使用節(jié)水用具，提高民眾節(jié)水意識，可以降低用水量，從而減少生活廢水排放量。

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　　為了有效地控制面污染源，更必須從“防”做起。提倡農(nóng)田的科學(xué)施肥和農(nóng)藥的合理使用，可以大大減少農(nóng)田中殘留的化肥和農(nóng)藥，進而減少農(nóng)田徑流中所含氮、磷和農(nóng)藥的量。

　　(2)“治”是水污染防治中不可缺少的一環(huán)。通過各種預(yù)防措施，污染源可以得到一定程度的控制，但要實現(xiàn)“零排放”是很困難的，或者幾乎是不可能的，如生活廢水的排放就不可避免。因此，必須對廢水進行妥善處理，確保其在排入水體前達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

　　應(yīng)特別注意工業(yè)廢水處理與城市廢水處理的關(guān)系。工業(yè)廢水中常含有酸、堿、有毒、有害物質(zhì)、重金屬或其他污染物等。而且在不同工業(yè)廢水中所含的污染物的性質(zhì)各不相同。對于這些特殊性質(zhì)的廢水，應(yīng)在工廠內(nèi)或車間內(nèi)就地進行局部處理，這在技術(shù)上是容易辦到的，在經(jīng)濟上也是比較合理的。而對于與城市廢水相近的工業(yè)廢水，或經(jīng)局部處理后不致對城市下水道及城市廢水的生物處理過程產(chǎn)生危害的工業(yè)廢水，單獨設(shè)置廢水處理設(shè)施是不必要的，也是不經(jīng)濟的，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)應(yīng)該優(yōu)先考慮排人城市下水道與城市廢水共同處理，這樣做既節(jié)約費用，又提高了處理效果。

　　(3)“管”是指對污染源、水體及處理設(shè)施的管理。“管”在水污染防治中也占據(jù)十分重要的地位?？茖W(xué)的管理包括對污染源的經(jīng)常監(jiān)測和管理，對廢水處理廠的監(jiān)測和管理，以及對水體衛(wèi)生特征的監(jiān)測和管理。應(yīng)建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，頒布有關(guān)法規(guī)，并按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。應(yīng)分別制訂出工業(yè)廢水排人城市下水道的排放標準及城市廢水、工業(yè)廢水排入水體的排放標準。在國家標準范圍內(nèi)，對不同地區(qū)，應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r使標準不斷完善化。對于“管”除應(yīng)注意其科學(xué)性外，在當前中國的現(xiàn)實狀況下，更應(yīng)注要做到“有法可依，有法必依;執(zhí)法必嚴，違法必究”，加大執(zhí)法力度。

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