2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》審查主體和程序考點(diǎn)知識(shí)

　　【導(dǎo)讀】為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考試課程，全面的了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》審查主體和程序考點(diǎn)知識(shí)"，下面是審查主體和程序知識(shí)點(diǎn)，供大家參考學(xué)習(xí)。

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　　審查主體和程序知識(shí)點(diǎn)是2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試高頻考點(diǎn)，現(xiàn)整理如下：

　　審查主體和程序：

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十三條規(guī)定：

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政 府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和老師組成審查小 組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

　　參加前款規(guī)定的審查小組的老師，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的 規(guī)定設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)的相關(guān)專業(yè)的老師名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。

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　　由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審查 辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　為提高可操作性，并進(jìn)一步保證審查的客觀公正性，《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》 第十七條和和十八條在法律基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了審查小組的召集部門及審查小組的 構(gòu)成：

　　第十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù) 主管部門召集有關(guān)部門代表和老師組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審 查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。

　　第十八條審查小組的老師應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的老師名單中 隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的老師，不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審 查小組的成員。

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　　審查小組中老師人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的， 審查小組的審查意見無效。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策性和技術(shù)性較強(qiáng)，上級(jí)審批機(jī)關(guān)很難對(duì)與規(guī)劃草案一起報(bào)送 的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行細(xì)致的專業(yè)審查。為了不使規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃草案環(huán)境影 響報(bào)告書的審查流于形式，法律規(guī)定由有關(guān)部門的代表和老師組成審查小組先行把 關(guān)，從專業(yè)技術(shù)角度對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書提出審查意見，這是實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化的 一項(xiàng)重要制度安排。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，由其環(huán)境保護(hù)主管 部門召集有關(guān)部門代表和老師組成審查小組。審查小組的有關(guān)部門代表主要是環(huán)境 保護(hù)部門、規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)、規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)以及涉及的其他有關(guān)部門代表;審查小 組的老師，從國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)選擇確定。為保證召集 單位公平、公正遴選參加規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查的老師，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā) 布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查老師庫(kù)管理辦法》，要求召集單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃涉及的專業(yè) 和行業(yè)，從老師庫(kù)中以隨機(jī)抽取的方式確定。

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　　省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦 法沒有作具體規(guī)定，授權(quán)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 據(jù)此，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2003年制定發(fā)布了《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦 法》，對(duì)省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查程 序和時(shí)限作出了規(guī)定。專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前，應(yīng) 當(dāng)將專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。環(huán)境保護(hù)行政主管 部門應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書之日起30日內(nèi)，會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān) 召集有關(guān)部門代表和老師組成審查小組，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查，并 在審查小組提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

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