2016年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》區(qū)域環(huán)境影響評價考點
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一、 概述
1. 區(qū)域開發(fā)活動
指在特定的區(qū)域、特定的時間內(nèi)有計劃進行的一系列重大開發(fā)活動。這些開發(fā)活動的區(qū)域一般稱為開發(fā)區(qū),如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、倉儲保稅區(qū)、邊貿(mào)開發(fā)區(qū)等。
開發(fā)區(qū)特征:
占地面積廣、規(guī)模大:一般在1km2以上;
性質(zhì)復雜:一般一個開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè);
管理層次較多:每個開發(fā)項目均有獨立的法人;
不確定因素多:具體開發(fā)項目往往不確定;
環(huán)境影響范圍大、程度深、復合性強;
有條件實施污染物集中控制和治理。
2. 區(qū)域環(huán)境影響評價
指在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展的觀點,從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開展的各種社會經(jīng)濟活動對環(huán)境產(chǎn)生的影響。
(1) 區(qū)域環(huán)評特點
廣泛性和復雜性
戰(zhàn)略性
不確定性
評價時間的超前性
評價方法多樣化:定性和定量相結(jié)合
(2) 區(qū)域環(huán)評類型
開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評價
城市建設(shè)與開發(fā)環(huán)境影響評價
(3) 區(qū)域環(huán)評發(fā)展狀況
國外:
日本最早進行——計劃評價,濱海工業(yè)區(qū)環(huán)評較多。
美國80年代初開始,大西洋沿岸及阿拉斯加灣外大陸石油及天然氣環(huán)評。
國內(nèi):80年代中期,提出區(qū)域環(huán)評概念
(4) 區(qū)域環(huán)評指標體系
社會—生態(tài)指標體系→理想體系
社會—資源環(huán)境坐標體系→實用體系
社會經(jīng)濟發(fā)展指標
環(huán)境質(zhì)量指標
自然資源的持續(xù)開發(fā)利用指標
污染控制與防治指標
(5) 區(qū)域環(huán)評原則
同一性原則:納入環(huán)境規(guī)劃中
整體性原則
綜合性原則
戰(zhàn)略性原則:總量控制
實用性原則
可持續(xù)性原則
(6) 區(qū)域環(huán)評的有關(guān)問題
評價時段:在區(qū)域開發(fā)的規(guī)劃階段或可行性研究階段進行。
評價歷時:一般需一年半,至少一年。
工作方法和手段
二、 區(qū)域環(huán)境影響評價程序與內(nèi)容
1. 程序
準備階段
評價工作階段
報告書編寫階段
注:在評價中間階段提交階段性報告。
2. 內(nèi)容
評價重點:區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域土地利用功能規(guī)劃及區(qū)域公用設(shè)施規(guī)劃等對環(huán)境的影響。
(1) 區(qū)域社會經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃的闡述
(2) 區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價
(3) 區(qū)域主要環(huán)境問題的識別和篩選:重點是那些直接的、長期的、不可恢復的環(huán)境影響
(4) 區(qū)域環(huán)境影響分析和預測:
區(qū)域環(huán)境污染物總量控制分析
區(qū)域環(huán)境制約因素分析
(5) 區(qū)域環(huán)境保護綜合對策研究:
區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略對策
環(huán)境綜合治理方案
區(qū)域環(huán)境管理及監(jiān)測計劃
3. 區(qū)域環(huán)評報告書
(1) 總論:
項目由來、項目特點、編制目的和要求
編制依據(jù)
編制經(jīng)過、編制方法、工作組織和工作流程
(2) 區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃綜合分析:
總體發(fā)展規(guī)劃
區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的描述
相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施
(3) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評論
(4) 環(huán)境問題的識別和篩選
(5) 環(huán)境制約因素分析及土地使用功能區(qū)劃分:
區(qū)域環(huán)境承載力分析
區(qū)域土地使用和生態(tài)適宜度
區(qū)域土地使用功能區(qū)劃分析
(6) 區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響預測分析
(7) 環(huán)境保護綜合對策分析
(8) 環(huán)境管理計劃
(9) 結(jié)論
編輯推薦:
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