2013年自考“毛鄧三”考點串講第十四章第二節(jié)

　　第二節(jié)　中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

　　一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證

　　(一)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這是因為：

　　第一，中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。

　　第二，中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。

　　第三，中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，也是黨以實現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。

　　“兩個先鋒隊”是不可分割的統(tǒng)一整體。一方面，始終成為中國工人階級的先鋒隊，是黨真正成為中國人民和中華民族先鋒隊的政治前提。另一方面，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是黨真正成為中國工人階級先鋒隊的必然要求。黨只有始終堅持代表全體人民和整個民族的利益要求，才能使工人階級先鋒隊性質(zhì)得以充分體現(xiàn)。

　　中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

　　堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。

　　(二)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇在中國能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)的政治力量，只有中國共產(chǎn)黨。這是因為：

　　第一，堅持中國現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二，維護(hù)國家統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)第三，正確處理各種復(fù)雜的社會矛盾，把億萬人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，共同建設(shè)美好未來，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四，應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是因為：

　　第一，從國際上看，當(dāng)今世界正處在歷史性大變動之中，為適應(yīng)國際環(huán)境的變化，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二，從國內(nèi)來看，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢、新任務(wù)對我們黨提出了新的要求。

　　第三，從黨的自身狀況看，目前，我們黨的實際狀況同黨肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化的光榮使命還有許多不相適應(yīng)的地方。

　　當(dāng)前改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著力解決以下幾個方面的問題：

　　第一，要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。

　　第二，要改革、完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。改革領(lǐng)導(dǎo)體制，關(guān)鍵是要正確處理黨政關(guān)系，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。

　　第三，要進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題。

　　二、堅持立黨為公、執(zhí)政為民

　　(一)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨的生死存亡。從生死存亡的高度認(rèn)識黨群關(guān)系，具有十分重要的意義。

　　第一，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。

　　第二，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　第三，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

　　在新的歷史條件下黨如何保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?

　　第一，黨必須保證正確決策和決策的執(zhí)行符合最廣大人民群眾的根本利益。而要保證決策正確，執(zhí)行有力，必須建立和健全民主決策制度。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要把那些真正代表人民利益的人選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要加快干部人事制度改革、完善制度，健全機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

　　第二，黨必須改革和完善監(jiān)督制度，建立健全對權(quán)力的約束機(jī)制。要使權(quán)力與責(zé)任對等，權(quán)力與監(jiān)督對等，干部掌握多大權(quán)力就應(yīng)負(fù)有多大責(zé)任，接受多大程度的監(jiān)督。

　　第三，黨必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，加大反腐敗工作力度。

　　(二)實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益第一，根本立足點是考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素，這始終關(guān)系黨執(zhí)政的全局、關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局、關(guān)系全國各族人民的團(tuán)結(jié)和社會安定的全局。

　　第二，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關(guān)系。

　　第三，切實解決好事關(guān)人民群眾利益的實際問題。關(guān)心群眾、代表群眾利益，必須十分具體地落實到解決群眾生產(chǎn)和生活的實際問題上。

　　三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　(一)黨的建設(shè)新的偉大工程新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央在新的形勢下，強(qiáng)調(diào)黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　(二)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)第一，這是中國共產(chǎn)黨正確應(yīng)對面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、順利完成肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實需要。隨著形勢的發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也勢必要加以改革、改進(jìn)和改善，必須適應(yīng)新情況新要求，進(jìn)行新的創(chuàng)造。

　　第二，這是世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨喪失政權(quán)給我們的歷史警示。

　　第三，這是進(jìn)一步提高中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切需要。因此，只有不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，黨才能保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　(1)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)2004年9月，黨的十六屆四中全會，全面總結(jié)了半個多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政”的目標(biāo)要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。

　　(2)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系，力量所在。

　　第一，中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的創(chuàng)造性實踐，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

　　第二，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性這個基礎(chǔ)工程。

　　第三，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)來進(jìn)行。

　　第四，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力?？偨Y(jié)黨八十多年來的歷史經(jīng)驗，最根本的一條，就是黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(三)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是黨的各項建設(shè)的基礎(chǔ)，把思想建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，最根本是深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，堅定中國特色社會主義理想信念，樹立為民、務(wù)實、清廉的政治品格，在國內(nèi)外風(fēng)險考驗中始終站在時代前列，帶領(lǐng)人民奮勇前進(jìn)。

　　加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍;要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，著力使之成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。

　　加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是各項建設(shè)的重要保證，并貫穿于黨的建設(shè)的各個方面。

　　加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是關(guān)系黨的生死存亡的重大問題，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。

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