自考衛(wèi)生事業(yè)管理之“衛(wèi)生事業(yè)管理”

　　第一章  緒論

　　1，管理：是讓別人同自己一起去實現(xiàn)既定目標的活動過程。

　　2，管理的基本特征：⑴管理的普遍性 ⑵管理的二重性：①管理的自然屬性：是指管理所具有的指揮勞動、組織社會生產(chǎn)力的特性，②管理的社會屬性：是指管理所具有的監(jiān)督勞動，維護生產(chǎn)關系的特性 ⑶管理的科學性和藝術性 ⑷管理的基本職能是相同的：主要包括計劃、組織、人員配備、指導和領導、控制等。

　　3，管理的二重性，反映出管理的必要性和目的性。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　4，管理的基本原理：⑴整分合原理 ⑵反饋原理 ⑶封閉原理 ⑷彈性原理 ⑸能級原理 ⑹動力原理 ⑺競爭原理

　　5，管理的一般方法：⑴行政的方法 ⑵法律的方法 ⑶經(jīng)濟的方法

　　6，管理學：是一門系統(tǒng)研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學。

　　7，按時間劃分管理的發(fā)展過程：⑴傳統(tǒng)管理階段 ⑵科學管理階段 ⑶現(xiàn)代管理階段

　　8，按管理思想和理論的發(fā)展過程來劃分：⑴管理實踐階段 ⑵管理思想形成階段 ⑶管理理論形成階段

　　9，管理學發(fā)展過程中的代表理論：⑴科學管理理論：泰羅（1856—1951年）《計件工資制》《車間管理》《科學管理原理》 ⑵管理過程和管理組織理論：法國的法約爾（1841—1925年） 《工業(yè)管理與一般管理》 ⑶行為科學理論：喬治。埃爾頓。梅奧（1880—1949年）  “霍桑試驗”⑷ 系統(tǒng)管理學派

　　第二章  衛(wèi)生管理學的形成與發(fā)展

　　1，衛(wèi)生管理學是研究在衛(wèi)生管理工作中存在的普遍規(guī)律和方法的科學。

　　2，衛(wèi)生管理學的特點：⑴交叉性、邊緣性 ⑵實踐性、應用性

　　3，衛(wèi)生管理中的常用方法：⑴目標管理 ⑵預測 ⑶決策

　　4，目標管理：是通過將組織的目標與個人目標的結(jié)合，來協(xié)調(diào)上下級之間的關系，從而調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，為更好地達到組織的目標而努力。

　　5，目標管理的特點：⑴面向未來的管理 ⑵重視整體的系統(tǒng)管理 ⑶重視成果的管理 ⑷重視人的管理

　　6，目標管理的作用：⑴有利于更好地執(zhí)行計劃 ⑵有利于更好地控制 ⑶有利于調(diào)動廣大職工的積極性 ⑷有利于對下級干部的培訓和培養(yǎng)，提高各級干部的管理素質(zhì)

　　7，目標管理的過程：主要有三個階段：⑴管理目標體系的建立階段 ⑵目標的實施階段 ⑶目標的考核階段

　　8，（J）實現(xiàn)目標管理的必備條件：⑴要建立起符合需要的目標體系 ⑵適度的授權(quán) ⑶必須提高各級管理人員的素質(zhì) ⑷要建立必要的考核和獎懲制度 ⑸在組織制度等方面與目標管理相適應。

　　9，預測：是對未來環(huán)境所作出的估計與推測。它是建立在對事物的現(xiàn)在和過去調(diào)查了解的基礎上，對其進行透徹分析，找出客觀事物未來發(fā)展的趨勢和變化規(guī)律。

　　10，進行預測的指導思想：要了解某事物的未來，首先要了解它的過去和現(xiàn)在，變化規(guī)律、影響因素及相互關系。事物是互相影響的，通過對相互聯(lián)系因素的變化進行預測。因此，預測要靠系統(tǒng)的掌握資料，靠有經(jīng)驗的本行老師。

　　11，預測的方法：⑴直觀型預測法 ⑵時間序列預測法 ⑶計量模型預測法

　　12，決策：是指為達到一定的目標，運用科學的理論方法，通過系統(tǒng)分析，提出幾種可行方案，并從這些方案中選擇一個合理方案的分析判斷過程。

　　（L）預測與決策的區(qū)別與聯(lián)系

　　第三章  衛(wèi)生事業(yè)計劃管理

　　1，計劃工作：廣義的計劃工作是指制訂計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個階段的工作過程。  狹義的計劃工作僅是指制訂計劃。即根據(jù)實際情況，通過科學地預測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內(nèi)要達到的目標以及實現(xiàn)目標的方法。

　　2，計劃工作的基本要求：⑴遵守客觀規(guī)律 ⑵做好綜合平衡

　　3，計劃工作的作用：⑴彌補不肯定性和變化所帶來的問題 ⑵有利于管理人員把注意力集中于目標 ⑶有利于更經(jīng)濟地進行管理 ⑷有利于控制活動

　　4，計劃工作的步驟：⑴估量機會 ⑵確定目標 ⑶確定前提 ⑷確定可供選擇的方案 ⑸評價各種方案 ⑹選擇方案 ⑺制訂派生計劃 ⑻用預算的形式使計劃數(shù)字化

　　5，衛(wèi)生計劃：作為應用科學原理解決實際衛(wèi)生問題的一種方法，是指為了促進衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，對今后衛(wèi)生工作活動進行的科學安排，包括確定目標、工作內(nèi)容以及具體的實施措施等。

　　6，衛(wèi)生計劃的種類：⑴按時間劃分，可分為長期（10年或10年以上）、中期（5年左右）、短期（1年以內(nèi)）計劃。⑵按約束程度分為指令性、指導性計劃。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　7，衛(wèi)生計劃的原則：⑴衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則 ⑵科學安排衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)部各項比例的原則 ⑶以滿足人民群眾醫(yī)療需求為原則 ⑷以科學理論知識為指導的原則

　　8，衛(wèi)生計劃的方法：⑴綜合平衡法 ⑵總體規(guī)劃法 ⑶專項計劃法 ⑷目標規(guī)劃法

　　9，（L）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調(diào)控的一種重要手段，以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務需求為目標，對區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生機構(gòu)、床位、衛(wèi)生人員、設備和經(jīng)費等衛(wèi)生資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。

　　社會主義市場經(jīng)濟條件下，怎樣發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃？   在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，需要考慮本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、人口、地理、衛(wèi)生狀況、人口需求等因素，確定本區(qū)域的衛(wèi)生發(fā)展方向、目標和模式，使衛(wèi)生資源合理配置，達到衛(wèi)生供給與衛(wèi)生需求的平衡，促進區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的根本目的是要滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務需求，重點是使區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　10，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重要性：⑴合理利用資源 ⑵解決了原有的城鄉(xiāng)醫(yī)療供需不平衡的矛盾 ⑶政府對衛(wèi)生資源配置進行宏觀調(diào)控。

　　11，發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的策略：⑴充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用 ⑵以優(yōu)化合理配置衛(wèi)生資源為重點 ⑶要對區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)實行統(tǒng)籌管理，全面監(jiān)督 ⑷應重視對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的宣傳。

　　第四章 衛(wèi)生組織管理

　　1，組織：管理上的組織是指為實現(xiàn)一定的目標，按一定規(guī)則和程序所形成的權(quán)責角色結(jié)構(gòu)。

　　2，組織工作：是指設計合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運轉(zhuǎn)起來，為實現(xiàn)既定目標而采取的全過程。

　　3，組織工作的步驟：⑴確定組織目標 ⑵總目標分解擬定分目標 ⑶確認和分類各項業(yè)務活動 ⑷根據(jù)資源來劃分業(yè)務工作 ⑸授予職權(quán)和職責 ⑹將組織聯(lián)成一體

　　4，組織工作的原則：⑴目標統(tǒng)一性原理 ⑵授權(quán)原理 ⑶分工原理 ⑷權(quán)責對等原理 ⑸管理寬度原理 ⑹最少層次原理 ⑺統(tǒng)一指揮原理 ⑻彈性原理

　　5，組織結(jié)構(gòu)：是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間的相互關系的一種模式。

　　6，組織結(jié)構(gòu)設計的內(nèi)容：⑴管理層次 ⑵部門劃分 ⑶職權(quán)劃分

　　7，組織結(jié)構(gòu)設計的原則：⑴精簡的原則 ⑵統(tǒng)一的原則 ⑶效能的原則

　　8，管理寬度：主管人員要想有效地領導下屬，就必須考慮究竟能直接有效管轄多少下屬的問題，即管理寬度問題。作為管理寬度是指主管人員有效地監(jiān)督、管轄直接下屬的人數(shù)。

　　9，影響管理寬度的因素：⑴主管人員與其下屬雙方的能力 ⑵計劃的好壞 ⑶面對問題的種類 ⑷工作任務的協(xié)調(diào)性 ⑸授權(quán)的程度 ⑹下屬人員的分散度

　　10，（L）個人管理與集體管理的比較：⑴個人管理的特點：個人管理的優(yōu)點是由于權(quán)力集中，職責明確，所以作決策比較快，行動迅速，相對就提高了管理效率，不容易出現(xiàn)權(quán)責分離的缺陷。但由于作為個人的知識、能力、精力是有限的，所以有些決策如果僅由一個人作出，難免有考慮不周、決策不當?shù)臅r候，給工作帶來損失。尤其如果職權(quán)落在不合適的人手中時，還會導致專制現(xiàn)象或濫用職權(quán)，給事業(yè)帶來危害。      ⑵集體管理的特點：通過集體管理，可以彌補個人管理中的不足之處。由于是幾個人共同討論，所以能夠集思廣益，考慮問題更全面，作出的決策也能代表各方面的利益，減輕了主要負責人員的負擔，防止職權(quán)過于集中而出現(xiàn)專制或濫用職權(quán)的現(xiàn)象，在討論中互相交流情況，有利于溝通聯(lián)絡信息，而且大家都參與到管理中，從而激發(fā)了積極性。

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