【關(guān)鍵答題點】從政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、投標(biāo)風(fēng)險、設(shè)計技術(shù)風(fēng)險、采購風(fēng)險、施工風(fēng)險、合同風(fēng)險、管理風(fēng)險等8個方面進行拓展作答，抓關(guān)鍵詞、關(guān)鍵點。

【參考答案】

1.政治風(fēng)險

①戰(zhàn)爭和內(nèi)亂。我國所進行的國際工程項目往往發(fā)生在第三世界國家，在中東等一些國家和地區(qū)戰(zhàn)爭和內(nèi)亂時有發(fā)生，一些業(yè)主利用不穩(wěn)定政局和內(nèi)部關(guān)系，將風(fēng)險進行強制轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到承包商身上。當(dāng)遭遇戰(zhàn)爭和內(nèi)亂風(fēng)險時，一旦風(fēng)險發(fā)生，給企業(yè)帶來的損失往往是很難挽回的，甚至可能造成合同終止。另外一些國家恐怖襲擊時有發(fā)生，這種威脅對于作為總承包方的外國企業(yè)來說也是需要時刻關(guān)注的。

②政策、法規(guī)多變。作為外國企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M行項目，有可能遭到地方保護主義的威脅，這種地方保護主義可能表現(xiàn)為地方政策、法規(guī)的變化，有可能會增加總承包商的責(zé)任。且當(dāng)政策傾向于對業(yè)主不利時，業(yè)主往往會不顧及合同約定而作出損害總承包方的行為，將業(yè)主本該承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到總承包方身上，使得總承包方可能承擔(dān)很多不必要的損失。

③權(quán)力部門專制、腐敗。一些第三世界國家在法制建設(shè)上往往做得不夠好，法律體系不健全，政府職能部門腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重?？偝邪皆诋?dāng)?shù)赝驗橥鈦砥髽I(yè)的身份而不能利用法律來保全自身權(quán)益，這時就需要總承包方充分考察當(dāng)?shù)鼐謩?，盡量避免這種風(fēng)險。

2.經(jīng)濟風(fēng)險

①匯率浮動。做國際項目時，匯率風(fēng)險是必然存在的。合同中的工程款一般情況下都是國際流通貨幣，但一些國家還是會用本國貨幣進行部分工程款的支付。因為總承包方簽訂的合同中的工程款是固定總價，這很不利于總承包方應(yīng)對匯率風(fēng)險，一旦匯率發(fā)生變動，總承包方就會承受不可挽回的損失。

②通貨膨脹。通貨膨脹會造成工程設(shè)備價格、勞動力價格、建筑材料價格的上漲，這就會使項目成本大幅度增加，給企業(yè)造成困擾。需要注意的是通貨膨脹還分為國際市場的通貨膨脹和項目所在國的通貨膨脹，總承包方需要全面考慮各方面的通貨膨脹，設(shè)備和工程材料的采購可以提前進行，但通貨膨脹造成的勞動力價格的上漲將很難避免。

3.投標(biāo)風(fēng)險

①工程量的遺漏。招標(biāo)文件中往往不會有詳細(xì)具體的工程量清單或者詳細(xì)的設(shè)計方案，這時總承包方只能在初步設(shè)計方案和規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行概算。這種情況下作出的概算可能會出現(xiàn)因為精度不夠而造成工程量遺漏。

②設(shè)備材料的詢價。在工程設(shè)備材料的詢價方面，總承包方應(yīng)該分別就項目所在地、國內(nèi)市場和國際市場的價格進行考察，包括供貨途徑、供貨費用、運輸保險費用及方式，以及最基本的設(shè)備材料價格等。詢價的工作環(huán)節(jié)比較多，如果考察不充分就可能會喪失更大的盈利空間。詢價工作應(yīng)該在投標(biāo)報價時就著手進行，在簽訂合同以后再實施采購，為了制定更有利的報價就需要總承包方準(zhǔn)確全面地考察各方價格，把握價格趨勢，在價格上漲之前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，否則將會承受因為詢價不夠充分帶來的損失。

③代理人的選擇。合作伙伴關(guān)系是否良好是項目能否成功和盈利的重要因素，好的代理商能夠輔助總承包方拓展更加廣泛的合作伙伴關(guān)系，有利于總承包商獲得更多更有利的信息，同時好的代理商還能提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果代理商選擇不當(dāng)，雖然一般不會對總承包商的項目造成太多負(fù)面影響，但也不會對項目有任何促進作用。

4.設(shè)計技術(shù)風(fēng)險

①設(shè)計的協(xié)調(diào)、整合。國際工程項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要多個部門多種技術(shù)共同協(xié)調(diào)完成，在設(shè)計階段也不例外?？偝邪虘?yīng)該協(xié)調(diào)好設(shè)計各部門之間的關(guān)系，協(xié)助完成設(shè)計進度。設(shè)計方案的質(zhì)量和進度是直接關(guān)系到項目成敗的關(guān)鍵。

②設(shè)計缺陷。對于任何一個項目來說，設(shè)計上存在的缺陷都是致命傷。國際項目需要考察和了解的內(nèi)容繁多，所以工藝上更為復(fù)雜，所以設(shè)計過程中更容易出現(xiàn)問題，因為考察不充分以及設(shè)計不合理造成的返工現(xiàn)象時有發(fā)生。所以在項目設(shè)計階段一定要結(jié)合項目實際和項目所在地實際進行，避免因為設(shè)計缺陷造成供給延誤。

③業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料不夠詳細(xì)。進行國際工程項目時，項目所在地的地理自然狀況等資料一般會由業(yè)主提供，但有時資料并不完善，甚至?xí)霈F(xiàn)錯誤，但出現(xiàn)問題時業(yè)主并不會對此作出解釋或承擔(dān)責(zé)任，因此總承包商要對業(yè)主提供的資料進行考察，避免因為項目所在地資料出現(xiàn)問題而造成損失。

④設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?？偝邪绦枰凑諛I(yè)主提出的規(guī)范和要求進行設(shè)計工作，但總承包商不一定有能力完成業(yè)主提出的所有要求，所以總承包商對業(yè)主提出的要求要進行分析和對比，對于沒有能力完成或存在問題的部分應(yīng)及時進行溝通，以保證工程施工進度。

⑤設(shè)計的審批?？偝邪痰脑O(shè)計方案一般由與業(yè)主合作的第三方設(shè)計咨詢公司進行審查，這類第三方設(shè)計咨詢公司往往是項目所在國所屬的，對于一些不屬于國際規(guī)范的部分有時會產(chǎn)生一些誤解和問題，所以總承包商應(yīng)在審批階段充分溝通。

5.采購風(fēng)險

①設(shè)備材料的質(zhì)量。設(shè)備材料的先進程度和質(zhì)量是直接關(guān)系到項目進度和質(zhì)量的決定性因素，選擇有質(zhì)量保障和技術(shù)水平先進的供應(yīng)商至關(guān)重要。就目前的市場情況而言，雖然供應(yīng)商數(shù)量眾多但是質(zhì)量保障體系卻不盡如人意，有時會出現(xiàn)以次充好、以舊翻新的現(xiàn)象。只有慎重選擇可信賴的供應(yīng)商，對引進的設(shè)備和材料質(zhì)量進行嚴(yán)格檢查才能保障后期工程的順利進行。

②釆購的進度。設(shè)備材料的采購從設(shè)計進貨量、訂購、運輸?shù)浇桓锻瓿尚枰欢ǖ臅r間，所以對采購環(huán)節(jié)每個步驟所需要的時間要進行合理的預(yù)測和安排，不能影響工期的正常進行，并且應(yīng)該留出時間對采購物資進行查驗和試用，一旦出現(xiàn)問題要及時解決。

③采購的成本。成本永遠(yuǎn)都是總承包商關(guān)注的重點，其中采購成本是總成本的重要組成部分，在保證項目順利完成和質(zhì)量達標(biāo)的前提下盡量降低采購成本，才能盡可能擴大盈利空間。當(dāng)項目進度出現(xiàn)滯后時，很可能出現(xiàn)設(shè)備采購材料供應(yīng)不上的情況，雖然這和總承包商作出的設(shè)計方案和進度安排合理性直接相關(guān)，但也需要總承包商在采購環(huán)節(jié)設(shè)計出合理的余量，同時要保證成本的合理性。

6.施工風(fēng)險

①施工方案。施工方案直接關(guān)系到項目的成敗，現(xiàn)行在施工方案優(yōu)選方面的研究有很多，也有很多單位采用了科學(xué)的方法對施工方案進行優(yōu)選，但由于不同項目都有其各自的特點和目的，因此總承包方必須高度重視施工方案的設(shè)計和優(yōu)選。時刻堅持用科學(xué)的方法制定施工進度，合理地配置資源。

②施工技術(shù)。施工技術(shù)的選擇是施工方案的重要內(nèi)容，選擇科學(xué)合理的施工技術(shù)與方法才能保障項目的正常進行，但往往在選擇施工技術(shù)時會遇到對技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)理解不充分，對新的工藝和技術(shù)掌握不夠時就選擇使用的情況。另外各分包商的施工水平也不盡相同，必須選擇適合實際情況的施工技術(shù)，選擇不善對項目的傷害是致命的。

③施工過程中對分包商的管理。對分包商的管理在國際工程承包施工管理中是至關(guān)重要的，一般情況下總承包商將專業(yè)性較強的項目分包出去，這就意味著很多關(guān)鍵部分都不在總承包商的掌握范圍內(nèi)，分包商管理不善造成項目出問題的風(fēng)險尤為突出。這就要求總承包商對分包的形式作出合理選擇，避免管理混亂；嚴(yán)格控制分包招標(biāo)過程，避免實力不足和信用記錄不良者混入；監(jiān)控項目實施進度，一旦出現(xiàn)滯后，要采取及時有效措施，將進度與預(yù)期計劃吻合；施工預(yù)算的編制要詳細(xì)，嚴(yán)格控制各分包商的工程款預(yù)算，防止成本預(yù)算不準(zhǔn)確的情況發(fā)生。

7.合同風(fēng)險

①業(yè)主違約風(fēng)險。業(yè)主的違約風(fēng)險一般來源于拖欠工程款、扣留保證金等行為。在國際工程項目中的項目所在地，有時還會出現(xiàn)業(yè)主借助在當(dāng)?shù)氐娜穗H關(guān)系和地方保護主義將其風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到總承包商身上要求承包商履約的情況。為避免這種違約風(fēng)險，承包商需要在選擇項目時始終重視考察業(yè)主的信用記錄。

②分包商違約風(fēng)險。故意報低價是一些分包商在投標(biāo)階段常用的手段，中標(biāo)后會尋找各種理由再把工程價款提高，如果不給予提高有可能出現(xiàn)不配合施工的情況，還可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量降低、工期延誤等情況?？偝邪倘籼幚聿划?dāng)，最后造成質(zhì)量不合格、工期拖延的責(zé)任和損失將由總承包商負(fù)總責(zé)。

③供應(yīng)商違約風(fēng)險。管理國際工程承包項目時，在材料供應(yīng)商的選擇上往往要受到當(dāng)?shù)卣南拗?，為了?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，政府往往會限制承包商只能選擇當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商，這時當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商可能會依仗政府支持而在材料質(zhì)量上出紕漏。還可能會出現(xiàn)故意供應(yīng)不合格材料、推遲交貨時間等情況。供應(yīng)商的違約風(fēng)險也時有發(fā)生，因此需要總承包商増強防范意識。

④固定總價風(fēng)險。國際工程項目簽訂的合同中約定的都是固定總價，一旦出現(xiàn)材料、設(shè)備或是勞動力價格波動，就可能引起總利潤的下降，從而給總承包商造成困擾，而業(yè)主往往不會為照顧總承包商而作出謙讓。為了避免固定總價造成的被動，在簽訂合同時，總承包商應(yīng)該把可能發(fā)生的情況都考慮在合同內(nèi)，包括通貨膨脹、匯率浮動、設(shè)備材料價格的浮動范圍、可能產(chǎn)生的成本增加等情況，這樣只要合同簽訂成功，就可以最大限度地避免固定總價風(fēng)險造成的損失。

8.管理風(fēng)險

①HSE管理風(fēng)險。HSE指的是健康（healthy)、安全（security)、環(huán)境（environment)，是影響項目施工的重要風(fēng)險因素，具體來說包括健康和福利設(shè)施與制度、安全管理體系、污染的防治三部分。HSE管理至關(guān)重要，因為這三要素是影響項目工作人員的重要因素，管理不善可能會造成勞動力消極怠工，影響管理人員士氣，進而影響良好的施工秩序。

②施工效率低的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要源自管理方與建設(shè)方的溝通問題，我國的國際工程項目往往都是與第三世界國家合作開展的，因此語言不通將是造成施工效率低下的非常重要的原因。另外，施工的效率還與施工材料和設(shè)備的提供以及施工條件有直接關(guān)系。在一些自然環(huán)境惡劣的地區(qū)開展項目時必須考慮到施工效率低的風(fēng)險。