2021年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)》論文:老城鎮(zhèn)市政道路改造問題及有效對(duì)策

一、我國老城鎮(zhèn)市政道路的現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化腳步的逐漸加快，城鎮(zhèn)中的車輛逐漸增多，車輛的荷載量也逐漸增強(qiáng)，行車的速度也日漸提升，部分市政道路已經(jīng)不能滿足人們生活發(fā)展的實(shí)際需要，甚至對(duì)人們生活的順利進(jìn)行起到了阻礙的作用，不能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。尤其對(duì)老城鎮(zhèn)道路的影響更為嚴(yán)重，部分老城鎮(zhèn)市政道路的常見現(xiàn)狀如下。

1、 老城區(qū)道路問題凸顯。老城發(fā)展時(shí)間早，老城道路設(shè)計(jì)道路交通也跟不上現(xiàn)代城鎮(zhèn)的腳步，道路較窄、道路質(zhì)量較差、非機(jī)動(dòng)車道、人行橫道、人行天橋等職能不完善，配套市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善等是普遍問題。

2、 交叉路口交通壓力大。目前，老城鎮(zhèn)總體交通壓力大，道路的阻塞為居民的生活帶來極大的不便，最嚴(yán)重的地方往往是交叉路口。在市政道路建設(shè)和改造前期，沒有未對(duì)當(dāng)?shù)厝塑嚵髁壳闆r詳細(xì)調(diào)查、導(dǎo)致道路設(shè)計(jì)脫離實(shí)際情況，使得在人流量較大的交叉路口交通堵塞嚴(yán)重。

3、道路結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前我國老城鎮(zhèn)道路結(jié)構(gòu)不合理，道路建設(shè)體系不完善，在道路網(wǎng)體系中體現(xiàn)很多弊端。比如隨城鎮(zhèn)的擴(kuò)張，主干路和支干路連為一體，沒有過渡區(qū)，也沒有明確的分工。城鎮(zhèn)外環(huán)路需要不斷擴(kuò)建，另外道路較窄也限制了城鎮(zhèn)的發(fā)展，配套的基礎(chǔ)設(shè)施也沒有完善起來，導(dǎo)致城鎮(zhèn)交通交通網(wǎng)效用不高。

4、道路設(shè)計(jì)整體不佳。道路設(shè)計(jì)需要綜合考慮城鎮(zhèn)綠化帶、人車流量、公交站等，對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃。然而我國大部分現(xiàn)有老城鎮(zhèn)市政道路沒有進(jìn)行宏觀把握，沒有對(duì)城鎮(zhèn)的整個(gè)道路體系進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，造成部分道路體系結(jié)構(gòu)失衡。

二、 老城鎮(zhèn)市政道路改造的必要性及存在的問題

1、老城鎮(zhèn)市政道路改造的必要性

上述老城鎮(zhèn)市政道路的現(xiàn)狀，迫切需要一個(gè)合理可行的解決方案，為此，部分城鎮(zhèn)將部分道路進(jìn)行拓寬，或在車輛擁擠的地方增加道路的修建，以此來緩解城鎮(zhèn)道路的壓力，滿足人們出行的需求。另一些城鎮(zhèn)出臺(tái)車輛限行的政策，以此來緩解車輛對(duì)道路的壓力，疏散道路的交通; 相比這下，前者道路改造方案更為切實(shí)有效，能很大程度的節(jié)約成本與時(shí)間，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2、 老城鎮(zhèn)市政道路改造存在的問題

(1) 市政道路改造地面工況復(fù)雜。既有的市政道路不同于普通的道路，它地處市政中心，車輛行人多，道路路口多，在進(jìn)行施工時(shí)不可能有新路修建時(shí)廣闊的施工場地，施工時(shí)若未做好安全圍護(hù)工作，可能導(dǎo)致行人受傷。( 2) 市政道路改造地下管線復(fù)雜。部分市政道路下鋪設(shè)有各種電纜線，天然氣管道等。市政道路改造工程管網(wǎng)難度： 老城區(qū)大部分的管線缺少詳細(xì)的圖紙，部分管線即使有圖紙，也存在線位、埋深以及管徑不夠明確等問題。部分管線為公用管線，其在施工時(shí)使用的是頂管施工技術(shù)，頂管處埋深偏淺，而與頂入處的距離越遠(yuǎn)，平面、立面位置就越加難以確定。在施工中如果不提前進(jìn)行勘探，很可能導(dǎo)致電纜，管道等受損，導(dǎo)致工期延長。( 3) 市政舊路改造工期要求緊。市政道路承擔(dān)一個(gè)城鎮(zhèn)的主要交通壓力，市政舊路的改造對(duì)車輛行人出行造成不便，導(dǎo)致城鎮(zhèn)更加擁堵。同時(shí)舊路改造的機(jī)械噪音對(duì)周邊小區(qū)的居民正常生活造成干擾，所以市政舊路改造要求工期快，這就對(duì)市政舊路改造施工帶來更大的要求。( 4) 市政舊路處于軟弱路基上。部分市政舊路常年路面開裂，雖經(jīng)常維修，但反反復(fù)復(fù)未能治根，這些道路下方通常存在軟弱路基，在市政舊路改造過程中常是個(gè)難題。( 5) 市政道路改造新舊路結(jié)合的問題。在大多數(shù)市政舊路改造中，都存在加寬道路的問題，經(jīng)常發(fā)生新老路路基結(jié)合處出現(xiàn)不穩(wěn)定、滑坡、不均勻沉降等現(xiàn)象。

三、老城鎮(zhèn)市政道路改造的策略

1、設(shè)計(jì)方面改進(jìn)策略

(1) 科學(xué)地規(guī)劃新建城鎮(zhèn)快速路。城鎮(zhèn)的快速路是市政道路體系中重要組成部分，它為城鎮(zhèn)之間相互連接發(fā)揮重要作用，有利于緩解市政道路中心擁堵情況，提高交通出行的速度和縮短長途運(yùn)行的時(shí)間，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)。在進(jìn)行市政道路改造設(shè)計(jì)中，需要考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際需要，根據(jù)城鎮(zhèn)的整體布局，充分考慮到城鎮(zhèn)周邊情況及工程施工難易程度，對(duì)城鎮(zhèn)快速路的建設(shè)進(jìn)行多方案比選，最終確定出經(jīng)濟(jì)合理的方案，科學(xué)合理地設(shè)置快速道路，可在很大程度上緩解交通壓力。

(2) 市政道路改造設(shè)計(jì)，應(yīng)把握全局。隨著我國城鎮(zhèn)化程度不斷加深，城鎮(zhèn)不斷擴(kuò)建，對(duì)市政道路改造的設(shè)計(jì)需要把握全局，這就要求不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)的布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃。主要以道路的交通能力為基準(zhǔn)，并對(duì)其相應(yīng)的道路設(shè)施進(jìn)行合理的比例分配和規(guī)劃，充分考慮到人、車、路以及環(huán)境因素之間的協(xié)調(diào)，結(jié)合道路設(shè)計(jì)路段的交通流對(duì)現(xiàn)有的交通車道進(jìn)行必要性的調(diào)整，盡最大努力降低交通擁堵現(xiàn)象。( 3) 完善市政道路路口設(shè)計(jì)。市政道路改造設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H的交通情況及潛在的交通影響，做好對(duì)每個(gè)交叉路口車流量和人流量的評(píng)估，從而對(duì)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道的比例進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理地設(shè)計(jì)道路的寬度、紅綠燈的時(shí)長、人行道橫道、人行天橋等。以達(dá)到在交叉路口部分削減交通壓力，恢復(fù)交通能力人目標(biāo)。

2、市政道路改造施工方面改進(jìn)策略

(1) 施工前對(duì)舊路詳細(xì)勘探，提前做好施工規(guī)劃部署。為了避免由于工況復(fù)雜導(dǎo)致工期延長，在施工之前要對(duì)舊路的地面與地下情況仔細(xì)勘探。獲得詳細(xì)的勘察圖，明確地下管網(wǎng)的分布，及各管網(wǎng)歸屬單位，施工前做好協(xié)調(diào)工作; 并提前分析改造施工過程中可能遇到的突發(fā)情況，做好施工規(guī)劃部署; 另應(yīng)合理選擇施工設(shè)備，避免因設(shè)備選擇不當(dāng)，而造成損壞地下管線、施工過程中的道路擁堵等情況。

(2) 注重安全方面的維護(hù)。改造施工時(shí)應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場圍擋，并合理位置設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，同時(shí)配備專門人員在危險(xiǎn)地方進(jìn)行看管，防止人們進(jìn)入危險(xiǎn)的地方，造成人身安全隱患。在對(duì)一些較窄市政道路進(jìn)行改造施工時(shí)，可以對(duì)過往車輛、行人進(jìn)行限行、改道等措施，待施工結(jié)束后再恢復(fù)道路交通，可有效保證改造施工安全。(3) 注重軟弱路基處理。軟弱路基作為不良土質(zhì)，與普通地質(zhì)相比，強(qiáng)度比較低，受外力因素影響嚴(yán)重，不能達(dá)到道路施工對(duì)路基建設(shè)的要求。在改造施工中，常年路面開裂、經(jīng)常維修的舊路，其下常有軟弱路基，應(yīng)將該路段路面全部去除，對(duì)路基再次處理，采用強(qiáng)夯施工或換填土施工，然后進(jìn)行嚴(yán)格分層壓實(shí)路基，可有效改善該路段情況。( 4) 注重新舊路基的結(jié)合。在路基擴(kuò)寬時(shí)，市政舊路的改造對(duì)舊路的路面破損部分進(jìn)行剔除，應(yīng)把老路基與新路基結(jié)合部分清理干凈，對(duì)新舊路基的地質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)處理。可在新舊路基結(jié)合面挖小臺(tái)階，有利于新舊路基的咬合。

四、結(jié)語

市政道路設(shè)計(jì)的改造優(yōu)化能完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)，提高交通效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)的整體發(fā)展。老城鎮(zhèn)市政道路改造工程需要滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際需要，避免出現(xiàn)大規(guī)模的拆遷和重建，造成資源浪費(fèi)，并應(yīng)合理處理好潛在的問題，避免改造施工人安全問題和改造后的返修難題。因此在市政道路工程建設(shè)改造過程中，做好對(duì)資源的優(yōu)化配置，從整體上把握市政道路的設(shè)計(jì)，并注重細(xì)節(jié)處理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，努力發(fā)展城鎮(zhèn)交通。

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