2021年濱州市高級經濟師評審工作的通知

濱人社辦字〔2021〕21號

各縣(市、區(qū))人力資源社會保障局，各市屬開發(fā)區(qū)組織部(人力資源部)，市直有關部門(單位)，各大企業(yè)：

為認真做好2021年度職稱評審工作，根據(jù)《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號)、省人力資源社會保障廳《關于做好2021年度職稱評審工作的公告》等職稱評審有關規(guī)定要求，結合我市實際，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、時間安排

我市評審的各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2021年11月30日前完成。省各系列高級評審委員會評審的職稱按照評委會組建單位(辦事機構)通知要求執(zhí)行。實行“考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師、高級經濟師職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位(辦事機構)待國家公布考試成績和分數(shù)線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需延期評審的，應在10月底前向相應人力資源社會保障部門報送書面申請。

二、申報范圍和條件

(一)申報范圍

1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱(年限按周年計算，時間截止到2021年12月31日)。非公有制經濟組織的專業(yè)技術人才按照屬地原則，由所在單位通過縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門申報或者通過人事代理機構申報，自由職業(yè)者由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所履行審核、公示、上報等程序。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居住證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱評審須符合相應職稱系列(專業(yè))的標準條件，可不受原職稱資格限制。

3.公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位的在編人員)、離退休人員不得參加職稱評審。

4.高層次人才、博士后、基層人才、援疆援藏援青人才、扶貧協(xié)作重慶人才、復合型人才、職業(yè)技能人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。

5.專業(yè)技術人才因工作崗位變動，新舊崗位所對應的職稱不屬于同一系列(專業(yè))，可以申報改系列(專業(yè))職稱評審。實行“以考代評”的系列(專業(yè))，應當參加相應考試。改系列(專業(yè))職稱申報，應當在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作一年以上，經單位考核合格并符合申報系列(專業(yè))的職稱標準條件。申報的職稱應當與原取得的職稱同層級，申報的系列(專業(yè))應當與現(xiàn)專業(yè)技術崗位相一致，當年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業(yè)技術工作的年限可以累計計算，相關的業(yè)績成果可以作為申報高一級職稱的依據(jù)。

6.非企事業(yè)單位(含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，可申報評審相應的職稱。由省級高級評審委員會評審的職稱，按評委會組建單位(辦事機構)具體要求執(zhí)行。

(二)申報評審條件

1.我省已完成標準條件修訂的職稱系列，按照新的標準條件執(zhí)行，標準條件已在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”(http://117.73.253.239:9000/rsrc)發(fā)布。未完成修訂的，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。

3.進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加評審相應專業(yè)職稱。

4.繼續(xù)教育條件，按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》、《關于開展濱州市2021年度專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》和相關政策規(guī)定，完成要求的繼續(xù)教育學時(學分)，申報中級職稱時提供近四年以來的繼續(xù)教育情況，申報高級職稱時提供近五年以來的繼續(xù)教育情況。

5.根據(jù)《省會經濟圈一體化發(fā)展“369行動”方案》規(guī)定，省會經濟圈城市各級人力資源社會保障部門，按照管理權限核準印發(fā)的職稱資格證書和繼續(xù)教育學時合格證書，免于辦理外地調入專業(yè)技術人員職稱確認和繼續(xù)教育學時登記審核，與我市人力資源社會保障部門核準印發(fā)的職稱資格證書和繼續(xù)教育學時合格證書具有同等效力。

三、申報和審核要求

(一)申報要求

申報人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”，在規(guī)定時間內進行申報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。

事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱的預申報工作由各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門、市直主管部門(單位)負責。實行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術崗位數(shù)量、等級結構和崗位空缺需求，組織申報推薦工作。實行評聘分開的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位管理有關規(guī)定，結合申報單位崗位設置和專業(yè)技術人員實際情況確定具體申報人數(shù)。

向省高評委推薦評審高級專業(yè)技術職務資格，由市人力資源社會保障局授權的市直相應業(yè)務主管部門(單位)負責受理、審查、整理、匯總，經市人力資源社會保障局審核同意后呈報省高評委;向市高評委和中評委推薦評審各級專業(yè)技術職務資格，縣(市、區(qū))的由縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負責呈報，市直部門(單位)的由市直各業(yè)務主管部門(單位)負責呈報。凡未經各級人力資源社會保障部門及主管部門(單位)人事機構審核蓋章并填寫審核意見的材料一律不予受理。

(二)審核要求

1.單位審核

用人單位應當打破檔案、身份限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，要按規(guī)定公開專業(yè)技術任職條件、推薦辦法，事業(yè)單位應一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，成立7人以上的推薦委員會(專家委員會或學術委員會，規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù))，對申報人的職業(yè)道德、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單并排出名次。單位確定推薦申報職稱人員名單后，在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日;經公示無異議的，填寫《“六公開”監(jiān)督卡》，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.主管部門、呈報部門、評委會組建單位(辦事機構)審核

單位主管部門、呈報部門、評委會組建單位(辦事機構)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。

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四、評審組織要求

(一)評委會組建及調整

2021年度市級高、中級職稱評審委員會名單見附件1，新增基層工程技術、基層農業(yè)技術、基層統(tǒng)計專業(yè)高級評審委員會。市直部門(單位)初級職稱評審委員會名單見附件2，新增藥品技術、質量工程、環(huán)保工程初級評審委員會。

按照省人力資源社會保障廳《關于做好2021年度職稱評審工作的公告》要求，繼續(xù)授權市教育局組建中小學教師正高級、中等職業(yè)學校教師正高級和副高級、實驗技術正高級和副高級的職稱評審委員會。

中小學教師、基層中小學教師、工程技術中級職稱評審權限已下放至各縣(市、區(qū))，技工學校教師中級職稱評審權限已下發(fā)至各技工院校。各縣(市、區(qū))組建的中評委和初評委由各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門面向社會公開。

(二)評委會評審

各評審委員會組建單位應嚴格按照規(guī)定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、分類評價的原則，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

五、公示及發(fā)文發(fā)證

評審結束后，評審委員會組建單位(辦事機構)應及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位(辦事機構)官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日，各用人單位按照評委會組建單位(辦事機構)要求在單位內部進行公示。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位(辦事機構)應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)山東省職稱證書管理辦法的通知》(魯人社規(guī)〔2018〕22號)規(guī)定發(fā)放職稱證書，實行電子證書的職稱系列(專業(yè))，專業(yè)技術人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”自行下載打印。

六、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各縣(市、區(qū))、各部門(單位)要按照相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，嚴肅認真做好本地、本部門(單位)職稱工作。受理信訪、投訴主要由用人單位人事(職稱)管理部門負責落實、調查，接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按有關規(guī)定處理，保障職稱評審公平公正。

(二)加強監(jiān)督督查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導所屬評審委員會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。

(三)強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦;主管部門審查申報條件和申報程序等;呈報部門負責審核申報材料手續(xù)是否完備，內容是否齊全;評審委員會辦事機構負責指導本系列(專業(yè))職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作;評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量;職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)追究有關人員的責任。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對于專業(yè)技術職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各地、各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關規(guī)定進行處理。涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定，予以核查處理;涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

本通知未盡事宜，應按照國家和省現(xiàn)行政策執(zhí)行。職稱申報評審收費應嚴格按省有關規(guī)定執(zhí)行，不得以任何名義增加收費項目。工作過程中要強化輿情監(jiān)督，及時掌握職稱領域的苗頭性問題，提高風險預判能力，及時做好風險處置;要注重挖掘典型，加強宣傳解讀，營造深化職稱制度改革的良好氛圍。如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

濱州市人力資源和社會保障局

2021年7月21日

附件：

附件1：2021年度濱州市市級高、中級職稱評審委員會名單.xls

附件2：2021年度市直部門(單位)初級職稱評審委員會名單.xlsx

附件3：2021年度職稱評審工作時間安排表.xls

附件4：網上申報注意事項.xlsx

附件5：紙質材料清單.xlsx

附件6：六公開監(jiān)督卡.doc

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