2021年臨沂市高級經(jīng)濟師職稱評審工作的通知

各縣區(qū)人力資源和社會保障局，市直有關部門(單位)，各大企業(yè)：

為加強我市專業(yè)技術人才隊伍建設，進一步深化職稱制度改革，根據(jù)《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號)、《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2021年度職稱評審工作的公告》等文件要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好2021年度我市職稱評審工作的有關事項通知如下：

一、申報范圍和條件

(一)申報范圍

1. 凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務員法管理的事業(yè)單位除外)、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人才按照屬地原則可以由所在工作單位經(jīng)行業(yè)主管部門同意后通過所在地的縣區(qū)人力資源社會保障行政部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業(yè)者可以由人事代理機構或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。各縣區(qū)應當結合本地實際，進一步明確非公有制經(jīng)濟組織、自由職業(yè)者等申報渠道。

2. 在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我省職稱申報評審須符合相應職稱系列(專業(yè))的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

3. 中央或省駐我市單位和外市委托我市評審職稱的，須經(jīng)有權限的部門開具委托函，職稱委托評審事宜參照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續(xù)的通知》(魯人社字〔2019〕163號)規(guī)定執(zhí)行。

4. 公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

5. 行政管理人員不得按專業(yè)技術人員崗位推薦申報職稱，確因工作需要已批準在專業(yè)技術崗位上兼職的行政管理人員，申報評審職稱時須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》。

(二)申報條件

1. 認真執(zhí)行國家和省制定的專業(yè)技術職務資格評價標準條件。已完成標準條件修訂的職稱系列(專業(yè))，按照新的標準條件執(zhí)行，標準條件在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”(http://117.73.253.239:9000/rsrc)發(fā)布;未完成修訂的，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

2. 對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。

3. 按照《臨沂市人力資源和社會保障局關于做好2021年度全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》等文件規(guī)定，申報晉升專業(yè)技術職務資格，在任職年限內(nèi)，繼續(xù)教育必須達到規(guī)定的要求。直接申報員級或助級資格的，完成當年度的繼續(xù)教育學習;員級申報助級資格的，完成近三年(2019-2021年)的繼續(xù)教育學習;申報晉升中級資格的，完成近四年(2018-2021年)的繼續(xù)教育學習;申報晉升高級資格(含中級晉升副高級和副高級晉升正高級)的，完成近五年(2017-2021年)的繼續(xù)教育學習。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時完成情況，以申報評審時提供的登記認證的學時數(shù)量為依據(jù)。

4. 非公有制經(jīng)濟組織從事工程專業(yè)技術工作的人員，具備大學本科學歷且從事相關專業(yè)技術工作滿5年，或具備大學?？茖W歷且從事相關專業(yè)技術工作滿8年，可以直接申報工程技術系列中級職稱。業(yè)績貢獻突出的非公有制領域?qū)I(yè)技術人才不受資歷、任職年限等條件限制，可直接申報高級職稱。

5. 進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。高層次人才、博士后、基層人才、援疆援藏援青人才、扶貧協(xié)作人才、復合型人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行(部分職稱評審相關政策見附件1)。

二、材料申報和審核呈報要求

(一)材料申報要求

1. 職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內(nèi)容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質(zhì)材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。

2. 2021年度高、中、初級職稱繼續(xù)實行網(wǎng)上申報評審，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”(http://117.73.253.239:9000/rsrc)進行填報。申報人員須登錄該系統(tǒng)進行個人用戶注冊，并通過該系統(tǒng)完成網(wǎng)絡版申報材料的報送。在個人進行注冊前，其所在單位、單位主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構和各級人力資源社會保障部門也須進行用戶注冊，并設置好相應的網(wǎng)上申報路徑。職稱申報評審系統(tǒng)的操作手冊可登錄該系統(tǒng)“下載資料”欄目下載學習，系統(tǒng)常見問題的解決辦法可登錄該系統(tǒng)“常見問題”欄目瀏覽學習。在使用過程中，個人賬戶密碼丟失的請使用系統(tǒng)“找回密碼”功能找回，縣區(qū)屬單位的密碼重置及業(yè)務咨詢請聯(lián)系單位所在縣區(qū)的人力資源社會保障部門，聯(lián)系方式見附件2。

3. 在廣播電視工程技術高中初級、新聞專業(yè)中初級職稱評審中開展電子職稱評審表試點工作。

(二)材料審核呈報要求

1. 單位審核

用人單位應當打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，并在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日;經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2. 主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)審核

單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。

3. 材料呈報

向省高評委推薦評審高級職稱，由市人力資源和社會保障局會同市直有關業(yè)務主管部門(單位)審核呈報;向市級評審委員會推薦評審各級職稱，縣區(qū)的由縣區(qū)人力資源社會保障部門負責呈報，市直的由市直有關業(yè)務主管部門(單位)負責呈報。凡未經(jīng)各級人力資源社會保障部門及主管部門(單位)人事機構審核蓋章并填寫審核意見的材料一律不得受理。各級人力資源社會保障部門呈報材料須使用職稱專用章，業(yè)務主管部門(單位)呈報材料一般須使用人事專用章。

三、評審組織要求

(一)評審委員會組建及調(diào)整

1. 2021年度臨沂市高中初級職稱評審委員會名單和范圍權限見附件3，新增大數(shù)據(jù)工程技術、廣播電視工程技術、天元建設集團有限公司建設工程技術等職稱高級評審委員會，新增環(huán)境保護工程技術職稱高、中、初級評審委員會，新增體育科研專業(yè)職稱中、初級評審委員會，將風景園林專業(yè)職稱中、初級評審委員會相關職能并入建設工程技術職稱中、初級評審委員會。

2. 按照《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權有關問題的通知》(魯人社字〔2019〕208號)規(guī)定，省人力資源社會保障廳批復同意臨沂高新區(qū)開展物聯(lián)網(wǎng)和智能制造特色專業(yè)職稱評審，面向全省有特色專業(yè)職稱需求的同行業(yè)專業(yè)技術人才，實行“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式，評審結果省內(nèi)通用。

3. 授權蘭山區(qū)、蘭陵縣、平邑縣、費縣、蒙陰縣等5縣區(qū)組建建設工程技術職務資格中級評審委員會，負責本縣區(qū)建設工程技術中級職稱的評審工作。相關縣區(qū)應在評審前將職稱評審工作方案先后報市住房和城鄉(xiāng)建設局、市人力資源和社會保障局備案，在評審后將評審結果先后報市住房和城鄉(xiāng)建設局、市人力資源和社會保障局核準備案并予以公布。根據(jù)《臨沂市人力資源和社會保障局關于下放中小學教師中級職稱評審權限的通知》(臨人社字〔2021〕68號)規(guī)定，向九縣三區(qū)下放中小學教師中級職稱評審權限。各縣區(qū)組建的中、初級職稱評審委員會由各縣區(qū)人力資源社會保障局面向社會公開。

4. 翻譯、盲人醫(yī)療按摩、文學創(chuàng)作等系列因申報人數(shù)較少，我市不組建相應評審委員會，由行業(yè)主管部門審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，經(jīng)市人力資源和社會保障局出具委托函后統(tǒng)一委托評審。

(二)評審委員會評審

1. 各評審委員會組建單位應嚴格按照規(guī)定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

2. 各評審委員會組建單位(辦事機構)應做好申報材料的受理、審核、匯總工作，將申報材料按市直事業(yè)、縣鄉(xiāng)事業(yè)和企業(yè)分類匯總，填寫《推薦評審職稱人員基本情況表》，制定《職稱評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開5日前連同《評審材料審核報告》、《職稱評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》、《職稱評審委員會執(zhí)行委員情況表》和《評委培訓手冊》等一并報市人力資源和社會保障局審核同意后認真組織評審。

四、評審結果核準公布及證書發(fā)放

評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網(wǎng)站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質(zhì)證書具有同等效力。專業(yè)技術人才可以登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”下載打印電子證書。各縣區(qū)委托市級評審委員會評審的職稱，由市級評審委員會組建單位統(tǒng)一進行核準公布和發(fā)證。

五、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各縣區(qū)各部門(單位)要按照省市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，嚴肅認真做好本縣區(qū)、本部門(單位)職稱工作。受理信訪、投訴主要由用人單位人事(職稱)管理部門負責落實、調(diào)查，接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按有關規(guī)定處理，保障職稱評審公平公正。

(二)加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內(nèi)容，紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導所屬評審委員會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。各評審委員會組建單位(辦事機構)制定涉及職稱評審工作的文件須經(jīng)人力資源社會保障部門審核同意，文件正式印發(fā)后須報人力資源社會保障部門備案。

(三)強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦;主管部門審查申報條件和申報程序等;呈報部門負責審核申報材料手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否齊全;評審委員會辦事機構負責指導本系列(專業(yè))職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作;評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質(zhì)量;職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)追究有關人員的責任。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對于專業(yè)技術職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各地、各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關規(guī)定進行處理。涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定，予以核查處理;涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

六、申報評審時間

(一)申報時間

各縣區(qū)人力資源社會保障局、各評審委員會組建單位應盡快在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”發(fā)布申報評審通知，明確申報時間和材料要求，對本縣區(qū)、本系列職稱評審工作進行全面部署。各評審委員會辦事機構須在9月底前完成評審材料的受理、審核、匯總工作，并向相應人力資源社會保障部門提報評審工作進度計劃。

(二)評審時間

各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2021年11月底前完成。實行“考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師、高級經(jīng)濟師等職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數(shù)線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需要延期評審的，應在11月10日前向相應人力資源社會保障部門報送書面申請。

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本通知未盡事宜，應按照國家和省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。職稱申報評審收費應嚴格按省有關規(guī)定執(zhí)行，不得以任何名義增加收費項目。工作過程中要強化輿情監(jiān)督，及時掌握職稱領域的苗頭性問題，提高風險預判能力，及時做好風險處置;要注重挖掘典型，加強宣傳解讀，營造深化職稱制度改革的良好氛圍。如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件：1. 部分職稱評審相關政策

2. 縣區(qū)職稱申報業(yè)務咨詢電話

3. 2021年度臨沂市專業(yè)技術職務資格評審委員會名單

臨沂市人力資源和社會保障局

2021年7月29日

附件1：部分職稱評審相關政策.doc

附件2：縣區(qū)職稱申報業(yè)務咨詢電話.doc

附件3：2021年度臨沂市專業(yè)技術職務資格評審委員會名單.xls

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