2020年南京高級經(jīng)濟師職稱工作要點

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南京市職稱(職業(yè)資格)工作領導小組關于印發(fā)《2020年南京市職稱工作要點》的通知

寧職稱辦〔2020〕19號

各區(qū)(園區(qū))人力資源和社會保障局，江北新區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局，市各有關單位：

現(xiàn)將《2020年南京市職稱工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南京市職稱(職業(yè)資格)工作領導小組辦公室

2020年5月28日

2020年南京市職稱工作要點

2020年全市職稱工作要深入貫徹落實黨和國家關于深化職稱制度與人才評價機制改革精神，按照省、市有關文件部署要求，進一步完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、規(guī)范工作流程、加強監(jiān)督管理，有序做好年度各項職稱工作。

一、創(chuàng)新評價方式，推動制度優(yōu)化

(一)優(yōu)化評價標準。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，突出對專業(yè)技術人才業(yè)績水平和實際貢獻的評價。注重考核專業(yè)技術人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術創(chuàng)新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標的權重。淡化論文數(shù)量要求，推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質量。對通用性強的職稱系列，鼓勵評審委員會探索建立量化評價指標體系。

(二)改進評價方式。完善以同行老師評審為基礎的業(yè)內評價機制，高級職稱評審全面實行面試答辯。根據(jù)國家、省有關要求，今年起，經(jīng)濟系列高級職稱實行“考評結合”，考試合格且評審通過者，方可獲得高級經(jīng)濟師專業(yè)技術資格;知識產(chǎn)權系列初、中級職稱實行“以考代評”，撤銷市知識產(chǎn)權中級專業(yè)技術資格評審委員會，不再開展助理知識產(chǎn)權師、知識產(chǎn)權師專業(yè)技術資格初定或評審。2020高級經(jīng)濟師全國統(tǒng)考報名時間還未公布，大家可以 免費預約短信提醒，屆時會及時為大家推送2020高級經(jīng)濟師報名時間等重要考試節(jié)點！

(三)完善評價機制。按照基層專業(yè)技術人才“定向評價、定向使用”原則，對鄉(xiāng)村教師、社區(qū)衛(wèi)生等職稱系列實行單獨分組、單獨評審，社區(qū)衛(wèi)生高級職稱評審探索實行面試答辯。推動重點行業(yè)領域專業(yè)技術人才隊伍發(fā)展，組建南京市質量工程、生態(tài)環(huán)境工程、鄉(xiāng)土人才中級專業(yè)技術資格評審委員會。探索自貿片區(qū)人才自主評審，積極申請組建南京市江北新區(qū)電子信息工程和石化工程高級專業(yè)技術資格評審委員會。大力支持高淳區(qū)、六合區(qū)高質量發(fā)展，下放建設工程中級職稱評審權，批準高淳區(qū)、六合區(qū)組建建設工程中級專業(yè)技術資格評審委員會。

(四)豐富評價主體。鼓勵具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、公共人才服務機構等各類人才評價社會組織和專業(yè)機構有序承接政府轉移的人才評價職能，充分發(fā)揮市場、社會組織、專業(yè)機構等多元評價主體作用。在現(xiàn)有5家行業(yè)協(xié)會(學會)分別承擔相應系列職稱評審及初定工作的基礎上，批準南京食品科學技術學會承接輕工工程中級職稱評審有關工作。繼續(xù)通過政府購買服務方式，給予有關行業(yè)協(xié)會(學會)職稱初定工作經(jīng)費支持。

二、突出重點群體，實施分類評價

(一)加大對抗疫一線醫(yī)務人員職稱傾斜力度。落實國家、省、市對參與抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務人員的職稱傾斜政策，將專業(yè)技術人員在抗疫一線的表現(xiàn)作為參評的重要依據(jù)。符合條件的疫情防控一線專業(yè)技術人員，參加職稱評審論文可不作硬性要求;表現(xiàn)特別突出、作出重大貢獻的人員，符合相關條件，可提前一年申報評審。

(二)暢通高層次和急需緊缺人才評價綠色通道。遵循人才成長規(guī)律，突出業(yè)內、社會和市場認可，打破原有學歷、資歷、層次限制，對在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益、品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才，直接申報考核認定高級職稱，考核認定范圍、條件及程序等按照省人力資源社會保障廳有關通知要求執(zhí)行。

(三)支持民營企業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設。貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕13號)要求，支持專業(yè)技術人才密集、技術實力較強、內部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建職稱評審委員會并開展自主評審。民營企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱評審，符合相應學歷資歷要求，對初級職稱取得年限可不作要求。

三、加強監(jiān)督管理，確保評審質量

(一)做好職稱評委會換屆。嚴格貫徹落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)有關規(guī)定，啟動我市職稱評委會換屆工作。市職稱辦指導監(jiān)督各區(qū)、行業(yè)部門、有關單位，堅持優(yōu)化結構和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，綜合考慮年齡、層次、專業(yè)水平、實踐能力、行業(yè)分布、單位性質等因素，認真組織開展全市38個中級、14個高級職稱評委會換屆工作。

(二)加強誠信體系建設。加強職稱申報人員信用監(jiān)管和誠信建設，對學術造假和職業(yè)道德失范等失信行為實行“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。職稱評委老師在評審過程中應簽署《誠信承諾書》，對不遵守評審紀律、不履行工作職責的評委老師取消其評委資格。

(三)明確評審收費標準。各評委會辦事機構應嚴格按照《關于公布南京市行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》(寧發(fā)改價費字〔2019〕334號)規(guī)定收取評審費用，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。申報人員論文論著學術檢測費用從面試答辯及論文鑒定費中列支。

(四)強化監(jiān)督指導。各行業(yè)主管部門、各區(qū)(園區(qū))人社部門要加強對評委會辦事機構的檢查和指導，督導評委會辦事機構加強職稱評審工作紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序。凡違反有關政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評價標準，不能保證評審質量，導致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責令其限期糾正、調整老師，或者宣布評審結果無效。

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四、明確有關事項，規(guī)范工作流程

(一)明確申報條件。我市各系列中級職稱原則上執(zhí)行我市現(xiàn)行各系列中級職稱申報評審條件，各系列高級職稱原則上執(zhí)行我省現(xiàn)行各系列高級職稱申報評審條件。具體申報口徑按照《省人力資源社會保障廳省職稱辦關于做好2020年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2020〕41號)和《關于我市專業(yè)技術人才申報評審職稱有關問題的通知》(寧職稱辦〔2019〕20號)有關要求執(zhí)行。離退休人員不得申報評審職稱。

(二)明確申報方式。我市各系列職稱評審均采用網(wǎng)上申報方式，申報人員需按照各系列職稱年度申報評審通知要求，在規(guī)定時間內登陸南京市人力資源和社會保障局公共服務平臺系統(tǒng)(https://m.mynj.cn:11097)，完成網(wǎng)上申報。

經(jīng)評委會辦事機構網(wǎng)上審核通過的申報人員，可登錄職稱信息系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術資格申報表》，并按要求蓋章簽字后遞交各評委會辦事機構。其余申報材料原則上均在線上傳，無需遞交紙質材料。

(三)明確申報路徑。我市專業(yè)技術人員應通過所在單位申報，按要求報送至相關評委會辦事機構。各辦事機構應在申報評審通知中明確申報評審條件、受理范圍、受理截止日期及材料報送要求等事項，報經(jīng)同級職稱主管部門同意后發(fā)布，通知發(fā)布工作原則上應于2020年6月底前完成。我市各系列職稱評委會辦事機構及咨詢電話詳見附件。

我市暫未設置相應系列(專業(yè))的職稱評委會，申報人員應按照省相應系列(專業(yè))評委會的年度申報通知，由市各行業(yè)主管部門匯總并報經(jīng)市職稱辦同意后，統(tǒng)一報送省相應系列(專業(yè))評委會。中央駐寧單位、省屬在寧單位和軍隊的專業(yè)技術人才申報職稱的，需向省職稱辦提交委托函，由省職稱辦統(tǒng)一安排相應評委會受理。

(四)明確評審程序及要求。

1.單位審核。申報人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性，并在本單位范圍內公示不少于5個工作日。

2.主管部門及評委會辦事機構審核。主管部門及評委會辦事機構要認真審核申報材料，按時完成線上審核，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序的申報材料，應及時按原報送渠道退回并向申報人說明原因。各評委會辦事機構需于評審前將審核通過人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個工作日。

3.評審備案。各中級評委會須于評審會議召開前5個工作日將《評審委員會活動申請表》報市職稱辦備案。各高級評委會須于評審會議召開前10個工作日將《評審委員會活動申請表》報省、市職稱辦備案，評審老師中異地評審老師人數(shù)應不少于執(zhí)行委員人數(shù)20%，新評委老師人數(shù)應不少于執(zhí)行委員人數(shù)30%。

4.評審籌備。2020年起，我市職稱申報和管理系統(tǒng)將采用“外聯(lián)服務平臺接入人社專線”方式開展職稱評審，為確保評審工作順利進行，各評委會辦事機構須完成評審前相關準備工作，做好評審老師的操作培訓指導。

5.評審組織。各評委會須于2020年10月底前完成評審，11月底前完成公示、上報工作，不得跨年度評審。無法按計劃完成的須提前10個工作日向市職稱辦說明原因，對無法按期完成年度評審任務造成嚴重后果的，將按有關規(guī)定暫停其職稱評審權。

6.結果公示。各評委會辦事機構須將評審通過人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個工作日，并將評審結果(評審結果報告、公示情況說明、花名冊等材料)在公示結束后10個工作日內報市職稱辦備案。

7.發(fā)文發(fā)證。根據(jù)《關于規(guī)范我市職稱電子證書管理的通知》(寧職稱辦〔2020〕8號)要求，中級職稱評審結果由市職稱辦發(fā)文公布并生成電子證書，納入全市電子證照庫，實施動態(tài)管理;高級職稱由市職稱辦向省職稱辦報備評審結果，由省職稱辦發(fā)文公布并發(fā)放相應證書。

五、有關政策及需要說明的問題

(一)關于繼續(xù)教育。根據(jù)《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部第25號令)有關要求，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術人才職稱晉升的重要條件。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目學時可通過學習平臺進行免費在線學習，由系統(tǒng)實時記錄學時并自動轉入職稱申報和管理系統(tǒng)，公需科目每年不少于30學時。專業(yè)科目學時由用人單位進行學時計算，填寫專業(yè)科目學時認定表，具體按照《關于做好2020年度南京市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》(寧人社函〔2020〕8號)有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)關于職稱初定。各系列初、中級職稱初定，按照《關于做好我市初、中級職稱初定工作的通知》(寧職稱辦〔2018〕26號)和《關于更新各系列初、中級專業(yè)技術資格初定專業(yè)目錄的通知》(寧職稱辦〔2020〕16號)有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)不符或轉評人員應參加相應系列初、中級職稱評審，各系列初級職稱由相應系列中級職稱評委會代為評審。

(三)關于資歷及材料截止時間。專業(yè)技術人員申報初、中、高級職稱的資歷(任職年限)截止時間均為2019年12月31日，業(yè)績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2020年3月31日。

(四)關于學歷及社保。職稱信息系統(tǒng)將對申報人員上傳的學歷(學位)、社保繳納、繼續(xù)教育公需課學時等信息進行后臺核驗，凡通過系統(tǒng)核驗的，即可免于提交相應材料原件，具體要求以各系列職稱申報評審通知為準。

(五)關于論文查重。對于申報人員提交的論文論著等材料，將通過“中國知網(wǎng)文獻檢測系統(tǒng)”進行學術相似性檢測，查重結果將作為職稱評審的重要參考依據(jù)，“總文字復制比”標準由各評委會執(zhí)委會研究決定，并報市職稱辦備案。

本通知未盡事宜，按照省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行，由市職稱辦負責解釋。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按策執(zhí)行。

附件：我市各系列職稱評委會辦事機構一覽表

南京市職稱(職業(yè)資格)工作領導小組辦公室

2020年5月28日

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