2019年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高頻考點(diǎn):資源配置職能的手段
資源配置職能的手段
要實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,就需要選擇適當(dāng)?shù)馁Y源配置方式。資源配置的方式有兩種:
一種是內(nèi)在配置,或叫市場(chǎng)配置,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制自我配置源的流向、流量和分布,其作用特征是自發(fā)的。
另一種是外在配置,即國(guó)家或政府通過政對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源進(jìn)行直接干預(yù),通過這種干預(yù)影響資源的流向和流量,以達(dá)到合理的資源分布狀況。財(cái)政實(shí)現(xiàn)資源配置職能的手段主要包括:
一、根據(jù)政府的職能需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),確定財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的合理比例,保證財(cái)政具有一定的資源配置能力;
二、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),特別是安排好各項(xiàng)投資性支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu),貫徹國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,保證基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)的資金需要;
三、通過投資、發(fā)債、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼和財(cái)政貼息等手段,調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向,扶持國(guó)家政策性投資項(xiàng)目,提高投資的效率;
四、正確處理中央與地方的財(cái)政關(guān)系,既要滿足地方發(fā)展的資金需求,更要保證中央為進(jìn)行宏觀調(diào)控所必須掌握的財(cái)力,使資源的總體配置和區(qū)域配置相互銜接與協(xié)調(diào)。
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