2019年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)：基本經(jīng)濟(jì)制度

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社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義初級(jí)階段

社會(huì)主義初級(jí)階段，是指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。

(1)發(fā)展過(guò)程

1979年，葉劍英在國(guó)慶30周年講話中初步表露了社會(huì)主義初級(jí)階段的思想。1981年6月十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次明確指出"我國(guó)的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段"。1987年10月召開(kāi)的黨的十三大系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。大會(huì)報(bào)告指出：我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然經(jīng)歷的特定階段。它包含兩層含義：第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義;第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。黨的十五大對(duì)初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)又做了進(jìn)一步闡釋。 "初級(jí)階段"理論的提出豐富了科學(xué)社會(huì)主義理論體系。

(2)“社會(huì)主義初級(jí)階段”這一論斷包括兩層含義：

一方面，它明確了我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)性質(zhì)，表明了我國(guó)現(xiàn)階段已進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，具有了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征;

另一方面，表明我國(guó)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發(fā)達(dá)的階段。具體指從我國(guó)生產(chǎn)資料私有制改造基本完成，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立開(kāi)始，到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的整個(gè)歷史階段

2、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

(1)概念

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

(2)發(fā)展過(guò)程：

1978年，十一屆三中全會(huì)，非公有制經(jīng)濟(jì)是必要補(bǔ)充;

1993年，十四屆三中全會(huì)，以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展;

1997年，黨的十五大上第一次明確提出公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

(3)理解要點(diǎn)：

① 以公有制為主體，不等于以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體。 公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

公有制為主體，主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)(體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、資本的增殖能力和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等)，不僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高;

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制力上(即控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)，控制重要的稀缺資源的能力)。

② 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要：消除體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易方面與其他企業(yè)享受同等待遇，支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展;改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管。

個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，是由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，發(fā)展不平衡，因此與之相適應(yīng)的所有制形式也就必然具有多元化的特點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、增加就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，增加財(cái)政收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都發(fā)揮著愈益重要的作用。

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