內(nèi)蒙古2018年高級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎復習資料9
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計劃的程序
雖然計劃的類型和表現(xiàn)形式各式各樣，但科學地編制計劃所遵循的步驟卻具有普遍性。管理者在編制各類計劃時，可遵循以下步驟：估量機會、確定目標、確定前提條件、確定備擇方案、評價備擇方案、選擇方案、制定派生計劃以及編制預算。
(1)確定目標
人們在旅行之前必須明確自己的目的地，同樣，計劃工作的第一個步驟就是為整個機會確立目標，也就是計劃的預期成果。確立目標時要注意解決以下三個問題：確立目標的內(nèi)容和順序;選擇適當?shù)哪繕藭r間;目標要有明確的科學指標和價值。
(2)確定前提條件
這是計劃工作的一個重要內(nèi)容。選定目標即是確定計劃的預期成果，而確定前提條件則是要確定整個計劃活動所處的未來環(huán)境。計劃是對未來條件的一種“情景模擬”，計劃的整個工作步驟就是要確定這種“情景”所處的狀態(tài)和環(huán)境。
(3)確定備擇方案
計劃工作的第三步是探討和制定可供選擇的行為過程，即可行方案。任何事物只有一種可行的方案是極少見的，完成某一項任務總是有許多方法，即每一項行動均有異途存在，這叫做異途原理。有些異途是潛藏著的，只有發(fā)掘了各種可行的方案才有可能從中抉擇出最佳方案。
(4)評價備擇方案
對各個備擇方案進行評價。評價備擇方案的尺度有兩個方面：一是評價的標準;二是各個標準的相對重要性，即權數(shù)。
(5)選擇方案
選擇方案就是選擇行為的過程，正式通過方案。選擇方案是決策的關鍵。為了保持計劃的靈活性，選擇的結果往往可能會選擇兩個方案，并且決定首先采取哪個方案，并將另一個方案也進行細化和完善，作為后備方案。
(6)制定派生計劃
完成選擇之后，計劃工作并沒有結束，還必須幫助涉及計劃內(nèi)容的各個下屬部門制訂支持總計劃的派生計劃。基本計劃要靠派生計劃來扶持，派生計劃是主計劃的基礎;只有派生計劃完成了，主計劃才有保證。
(7)編制預算
即把決策和計劃轉化為預算，使之數(shù)字化，通過數(shù)字來反映整個計劃。這主要有兩個目的：第一，計劃必然涉及到資源的分配，只有將其數(shù)字化后才能匯總和平衡各類計劃，分配好各類資源;第二，預算可以成為衡量計劃是否完成的標準。
計劃的要求
計劃工作是一個指導性、科學性、預見性很強的管理活動，但同時又是一項復雜而又困難的任務，為了發(fā)揮計劃工作的職能，必須遵循以下原理。
(1)限定因素原理
限定因素是指妨礙目標得以實現(xiàn)的因素。在其它因素不變的情況下，抓住這些因素，就能實現(xiàn)期望的目標。限定因素原理是指在計劃工作中，越是能夠了解和找到對達到所要求目標起限制性和決定性作用的因素，就越是能準確地、客觀地選擇可行的方案。限定因素原理是決策的精髓。
(2)許諾原理
是指任何一項計劃都是對完成某項工作所做出的許諾，許諾越大，所需的時間越長，實現(xiàn)目標的可能性就越校
(3)靈活性原理
是指計劃工作中體現(xiàn)的靈活性越大，則由于未來意外事件引起的損失的危險性就越小。要求制定計劃時要有靈活性，即留有余地。對于主管人員來說，靈活性原理是計劃工作中最主要的原理。當承擔的任務重、目標期限長的情況下，靈活性便顯示出它的作用。在國外，現(xiàn)在也多強調(diào)實行所謂的“彈性計劃”，即能適應變化的計劃。
(4)改變航道原理
是指計劃工作為將來承諾得越多，主管人員定期地檢查現(xiàn)狀和預期前景以及為保證所要達到的目標而重新制定計劃就越重要。計劃制定出來后，計劃工作者就要管理計劃，促使計劃的實施，必要時可根據(jù)當時的實際情況作必要的檢查和修訂。改變航道原理與靈活性原理不同，靈活性原理是使計劃本身具有適應性，而改變航道原理是使計劃執(zhí)行過程具有應變能力。
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