2018年廣西高級經濟師職稱評審工作通知

關于做好2018年度職稱評審工作的通知

各市人力資源和社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列(行業(yè)、單位)職改辦，自治區(qū)直屬、中直駐桂有關單位職改辦(人事、干部處)

根據(jù)《關于深化職稱制度改革的實施意見》的通知(桂辦發(fā)〔2017〕47號)和《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法(試行)》的通知(桂人社發(fā)〔2017〕35號)精神，為做好2018年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、申報范圍和對象

(一)符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或專業(yè)申報條件的以下在職人員均可申報：

1.在廣西境內的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作，與用人單位已建立一年以上人事(勞動)關系，符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或專業(yè)申報條件的。

2.不在廣西境內的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級人才交流服務中心一年以上的。

3.除實行評聘結合的系列外，2018年1月1日至12月31日期間達到退休年齡的專業(yè)技術人員，今年仍可申報相應的專業(yè)技術資格。

除符合相關文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，2017年12月31日以前已辦理退休手續(xù)或已達規(guī)定退休年齡的專業(yè)技術人員不得申報。

(二)無職稱申報及破格申報的范圍及程序

1.無職稱申報應符合自治區(qū)無職稱申報有關規(guī)定的條件和范圍。國家機關分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級(含)以下專業(yè)技術資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于引進高層次急需緊缺人才直接評審高級專業(yè)技術資格有關問題的通知(試行)》(桂職改〔2016〕3號)實施。

2.破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷，不等同于無職稱申報或越級申報。

3.各系列(行業(yè)、單位)職改辦應按照有關規(guī)定加強對無職稱和破格審批的從嚴審核。無職稱申報應嚴格把握好從事專業(yè)技術工作時間，按規(guī)定需提供企業(yè)勞動合同及對應的社保繳費證明或事業(yè)單位入編(聘任合同)等證明材料。

(三)按照《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法(試行)》(桂人社發(fā)〔2017〕35號)有關規(guī)定，公務員(參照公務員法管理單位人員)不得參加專業(yè)技術人員職稱評審。

二、申報程序及要求

(一)申報途徑

1.廣西各企事業(yè)單位專業(yè)技術人員應通過其所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。

2.申報人身份性質應根據(jù)其申報時人事(勞動)關系所在工作單位確定。

3.中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)的分支機構(分公司、辦事處等)專業(yè)技術人員，應根據(jù)本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一的專業(yè)技術資格(職稱)申報渠道申報，不得同時保留兩種以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過廣西相應評委會申報的，中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)的總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門應就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，并報相應評委會所屬職改部門備案，方可申報。

4.外省專業(yè)技術人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高級專業(yè)技術資格的，應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到廣西相應系列高級評審委員會評審;區(qū)內各地區(qū)(部門)專業(yè)技術人員要求申報本地區(qū)(部門)尚未組建評審委員會的專業(yè)技術資格的，應當參照委托評審程序辦理相關手續(xù)。

5.除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

6.專業(yè)技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上專業(yè)技術資格，如同一年度申報的，該年度所有評審結果無效。

(二)申報材料要求

1.所有申報證明材料原則上應提供原件掃描件，并按系統(tǒng)規(guī)定模塊上傳材料，因申報個人上傳材料出現(xiàn)漏報、錯報或未放指定位置導致的后果，由申報個人承擔。已進入評審環(huán)節(jié)不允許補充任何材料，如評審通過后審核發(fā)現(xiàn)仍存在繼續(xù)教育、重新確認、學歷職稱證書等硬件材料缺失和其他不符合評審條件的情況，不予審批。

2.繼續(xù)教育材料要求

專業(yè)技術人員應完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務和政府人社部門規(guī)定的2018年度公需科目學習任務并提供相關合格證明材料。

3.職稱外語、計算機應用能力考試材料要求

按照《關于調整我區(qū)職稱外語和計算機應用能力考試有關要求的通知》(桂人社發(fā)〔2017〕4號)執(zhí)行。

4.輔助證明材料要求

(1)非公經濟組織和社會組織人員申報，原則上應提供申報前連續(xù)6個月以上(不含申報當月)個人社保繳費證明，并提供法人營業(yè)執(zhí)照復印件，或工商部門出具的單位查檔證明材料，證明單位性質。

(2)破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料經申報評委會所在系列(行業(yè)、單位)職改辦審核同意后方可評審。

(3)申報人身份證號碼應準確填寫，如申報人存在身份證號碼非正常升位(變動)，且出現(xiàn)不同身份證號碼關聯(lián)的證明材料的(如學歷、專業(yè)技術資格證書等)，應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料。

三、審核推薦要求

(一)單位審核推薦

1.申報人所在單位(部門)人事職改部門應嚴格按照相關文件規(guī)定，開展本單位(部門)申報審核工作。各單位(部門)應明確審查責任人，簽署承諾書，明確審核責任。

2.各單位(部門)對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術經歷、業(yè)績成果、論文著作、免試證明等材料的原件進行審核把關，確保材料的真實性。如申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門應根據(jù)各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關。

3.各單位(部門)應對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位(部門)應對變更情況進行補充公示。

4.各單位(部門)應認真按照評審程序審查、組織審議推薦，并出具單位推薦意見。對申報高級專業(yè)技術資格的人員，各單位(部門)應在審議前組織面試答辯，在審議答辯的基礎上，確定推薦意見，并如實在申報系統(tǒng)中填報。

(二)職改部門審核審查

1.各級職改部門應加強對申報材料的審查，建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會評審時重要參考依據(jù)。

2.在各級職改部門審核申報評審材料過程中，發(fā)現(xiàn)申報人涉嫌提供虛假申報材料的，相關職改部門應反饋申報人，并要求提供證明材料。如果申報人不能提供證明材料或提供證明材料后仍無法證明的，職改部門核實申報材料涉嫌造假，應按照相關規(guī)定予以處罰并將名單報自治區(qū)職改辦備案，如評審通過的，取消評審結果并按相關規(guī)定予以處罰。

(三)對學歷證書的審核要求

1.國有企事業(yè)單位申報人員提交的學歷證書由其檔案管理部門出具意見予以確認并在其復印件上加蓋檔案專用章。

2.非公有制申報人員提交的學歷證書由各級評委會在評審前通過學信網驗證等有效方式統(tǒng)一對申報學歷材料進行第三方學歷認證。

3.國境外取得的學歷(學位)，申報人員應提供國家教育行政主管部門出具的學歷認證材料。

四、評審組織要求

(一)評審標準要求

各系列應根據(jù)中央、自治區(qū)有關文件精神，科學制定評價標準，及時修改完善評審條件。2018年未啟用新條件的，應結合本系列實際，在年度部署文中就本系列評審條件中的學歷、資歷條件部分與桂人社發(fā)〔2017〕35號文不一致的內容以及評審條件中需要調整的地方予以明確。

工程、經濟系列的民營企業(yè)高級工程師、高級經濟師評審條件不再單獨設置，使用全區(qū)通用的評審條件。之前通過民營企業(yè)評委會評審取得職稱的專業(yè)技術人員，流動到國有企事業(yè)單位，需按照全區(qū)通用評審條件重新評審。

(二)積極推進職稱評審改革

1.開展社會化評審試點工作。繼續(xù)在廣西企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會開展經濟系列副高級職稱評審試點工作，如需擴大社會化評審試點工作，另文部署。

2.開展高校職稱評審權下放工作。根據(jù)中央和自治區(qū)有關文件精神，在全區(qū)高校開展高校職稱評審權下放工作，具體事宜按照實施方案執(zhí)行。

(三)調整職稱評審通過率管理模式。除評聘結合的系列外，各高級評委會區(qū)分事業(yè)單位和企業(yè)參評人員自行設置評審通過率，通過率須在評審前報自治區(qū)職改辦備案。中初級職稱評審根據(jù)各系列(行業(yè)、單位)實際參照高級職稱評審通過率設置模式執(zhí)行。

(四)加強評委庫建設

1.各高級評委會所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應按照《關于做好全區(qū)高級職稱評審第一層次老師庫評審老師推薦工作的通知》(桂職辦〔2017〕62號)和《關于加強我區(qū)高級職稱評審老師庫管理工作的通知》(桂職辦〔2017〕64號)有關要求進行及時更新和調整。

2. 各高級評委會所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應結合實際，采取多種形式，加強對評審老師的培訓教育，強化評審老師的職業(yè)道德，規(guī)范評審行為，提高評審質量。

3.在高校教師系列和衛(wèi)生系列開展評審老師庫管理改革試點工作，請自治區(qū)教育廳職改辦和自治區(qū)衛(wèi)生系列職改辦做好相關工作。

(五)評審時間安排

1.高級專業(yè)技術資格評審進度及時間安排詳見附件1.

2.請各系列(行業(yè)、單位)職改辦根據(jù)評審進度，及時研究確定本系列高級職稱評審工作安排，并于5月底前連同將本系列評審部署文件報送自治區(qū)職改辦備案(電子郵箱：gxzgb2017@163.com)，并通過在本單位網站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

3.中、初級職稱評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排，原則上應在年內完成，與高級職稱評審時間有效銜接。

(六)評審方式要求

1.有獨立評審權的設區(qū)市應做好相關系列高級職稱交叉評審的協(xié)調和組織工作，并服從自治區(qū)職改辦的統(tǒng)籌安排。

2.落實集體評議制度。各級評審委員會應嚴格落實評委集體評議制度，結合系列及申報人員的特點，研究確定統(tǒng)一的評審標準及評議原則。

3.各市、各系列(行業(yè)、單位)職改辦可結合本地、本系列評審特點，科學規(guī)范組織評審工作。在中初級評審中，探索異地交叉評審、引入外部評委等評審組織方式，使職稱評審更為公平公正、科學合理，切實提高評審質量和水平。

4.各級各系列評審委員會應嚴格按照相關政策文件規(guī)定開展評審工作。對于各系列專業(yè)設置調整、全區(qū)性職稱政策文件解釋等應報自治區(qū)職改辦同意。各系列、各級評審委員會評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。各系列、各級評審委員會評審資格名稱應嚴格按照人社部規(guī)定的系列和資格名稱開展評審工作，不得自行設定資格名稱進行評審。實際工作中，對重大評審政策把握不準的，各級各系列評審委員會應按管理權限，與同級人社職改部門研究確定。各級各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調整無效，所產生的后果由相應評審委員會自行承擔。

(七)評審結果的審核報送及審批

1.各高級評審委員會所屬相應職改辦承擔評審結果真實有效的主體責任，做好高級職稱評審結果的復核和二次公示工作。在本系列(行業(yè)、單位)高級評審委員會評審完成并組織審核無誤后，相關市、系列(行業(yè)、單位)職改辦應及時將評審結果以本市、系列(行業(yè)、單位)職改辦名義對社會公示;公示結束后，及時將評審結果按《關于高級職稱評審結果管理及評審情況報送有關問題的通知》要求報自治區(qū)職改辦。自治區(qū)職改辦審核確認后報自治區(qū)職稱改革工作領導小組審批。

2.各市、自治區(qū)各部門、完成中初級職稱審批程序后，應及時填寫《2018年度取得中、初級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表》(詳見附件3)，于2018年12月底前將電子版發(fā)送至自治區(qū)職改辦郵箱：gxzgb2017@163.com.

五、其他評審相關問題

(一)關于職稱信息化評審問題

1.各系列職改辦對于職稱信息化評審管理系統(tǒng)的修改需求，應報經自治區(qū)職改辦同意，未經自治區(qū)職改辦同意擅自修改系統(tǒng)產生的后果由相關系列職改辦負責。

2.自治區(qū)職改辦會同相關單位進一步完善職稱評審信息化建設。今年在工程系列、衛(wèi)生系列選取部分評委會探索高級職稱網絡化評審工作。

除開展網絡化評審試點的評委會外，全區(qū)其他系列高級申報評審均統(tǒng)一使用原有的信息化評審管理系統(tǒng)。申報高級專業(yè)技術資格專業(yè)技術人員的申報材料、各系列高級評審委員會的評審結果報批應按照系統(tǒng)要求上報。職稱信息化評審管理相關的軟件下載、咨詢解答服務由廣西智融科技開發(fā)有限公司提供，公司網站為www.gxzr.com.cn.

(二)關于證書注冊驗證問題。

1.高級專業(yè)技術資格證書審驗繼續(xù)按《關于開展在線審驗高級專業(yè)技術資格證書的通知》(桂職辦〔2016〕120號)和《關于延長高級專業(yè)技術資格證書在線審驗時間的通知》(桂職辦〔2018〕9號)進行在線審驗。

2.中初級證書按照誰發(fā)證誰負責原則，由證書授予部門自行開展審驗。

(三)本通知未盡事宜，按照自治區(qū)現(xiàn)行有效的職稱政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

六、紀律要求

職稱評審是一項政治性和政策性都很強的工作，社會關注度、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責，各級人社職改部門加強指導和監(jiān)督。嚴禁借機構改革之機，突擊評定專業(yè)技術職稱。職稱評審材料申報按有關規(guī)定實行層級負責制，申報人對申報材料真實有效性負第一責任，所在單位對申報人員材料審核負主要責任，各級職改部門要加強對申報材料的審核把關并各負其責。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律。對職稱評審中的申報人員材料造假、單位及各級審核過程中隱瞞歪曲事實以及評審過程中的違紀違規(guī)行為，建立倒查機制，一經查實，按照《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定作出處理。各級人社職改部門按照管理權限負責職稱評審工作的指導和監(jiān)督，妥善處理職稱評審中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題。

自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室

2018年5月7日

附件：

1.2018年度廣西高級職稱評審進度及時間安排表

2.2018年度取得初、中級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表