公務員漲薪向基層傾斜的導向意義
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公務員漲薪向基層傾斜的導向意義
日前，國務院總理李克強確定了機關事業(yè)單位人員工資調整時間表，要求在6月底前落實到位。根據(jù)人社部此前發(fā)布的消息，全國近4000萬機關事業(yè)單位人員的收入近期將得到增加。此次公務員漲薪的總體幅度不算大，人均實際增資約300元。不過，此次工資調整強調向基層公務員傾斜，具有非常積極的導向意義。
按李克強總理的說法，以前對公務員收入進行規(guī)范是為堵住“偏門”，防止公務員以權力參與分配、牟取不當利益，如今的工資調整則意在打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障其合理待遇和應有的生活尊嚴。給基層公務員“正門”開得大一些，有助于提升基層治理水平。
人們普遍認為當公務員是一份美差，但實際上基層公務員的“獲得感”相對偏弱。700多萬基層公務員長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平相對偏低，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在接受媒體采訪時曾說，“有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才2000元左右，縣委書記和縣長的工資也就3000元左右，這跟公務員的人力資本、社會地位和承擔的工作不相匹配?！?/P>
確實，公務員群體的薪酬已近十年未漲，尤其基層公務員的待遇長期“掉隊”，而且晉升機會很少，職業(yè)認同感和吸引力總體偏弱。雖然中央鼓勵大學生到基層服務，但能干活而且有專業(yè)知識的年輕人很難留住。由此導致的后果是，基層公務員人員老化現(xiàn)象嚴重，直接影響了基層治理和公共服務的水平。
通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，讓公務員漲薪向基層傾斜，能夠使得基層公務員的勞酬更相符，有利于落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，讓基層公務員群體的知識、年齡結構更加穩(wěn)定和合理，從而保障基層政府的行政肌體更加健康。從社會輿論來看，提高基層公務員的待遇，非議較小理解支持度高。
“上面千條線，下面一根針。”基層政府部門是我國行政管理體制的神經(jīng)末梢，基層公務員是落實中央各種政令的重要抓手，也是體察社情民意的關鍵人物。讓基層公務員更有尊嚴，讓基層公務員的收入增長機制更加健全和規(guī)范，更有助于“四個全面”以及其他改革部署在基層穩(wěn)步推進，最終將有利于增進百姓福祉。
不過，必須注意的是，基層存在的一些問題也不容小視。從媒體報道來看，有一些基層部門的腐敗現(xiàn)象同樣觸目驚心，“村官腐敗”“小官大貪”現(xiàn)象飽受詬病;還有一些基層部門，人員超編，人浮于事的現(xiàn)象比較突出。這些問題在調整公務員收入時都應納入考量，必須跟進一系列制度約束公權力杜絕腐敗等問題，避免提高公務員待遇向基層傾斜的政策初衷變形走偏。
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