2015年上海公務(wù)員面試熱點(diǎn):討薪還需制度化化解
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2015年上海公務(wù)員面試熱點(diǎn):討薪還需制度化化解
1月19日13時(shí)許,在河北冀州一處新建樓盤,一名13歲女孩幫父親討薪時(shí),從16層跳下,隨后被送往冀州市醫(yī)院。17時(shí)許,家屬稱,女孩已經(jīng)死亡。一名在現(xiàn)場(chǎng)討要工錢的農(nóng)民工稱,跳樓的小女孩是他們包工頭的女兒小夢(mèng)(化名),今年13歲,正在讀初中??赡苁强吹礁赣H討薪困難,于是和奶奶爬上了高樓,希望幫父親討到工人工資。(1月20日《新京報(bào)》)
這無(wú)疑是讓人唏噓感嘆的一幕:一個(gè)原本應(yīng)該快快樂(lè)樂(lè)讀書、玩耍的孩子,因?yàn)闋砍兜郊胰说挠懶街校恍覊嫎菤屆?。無(wú)論,導(dǎo)致這個(gè)孩子喪命的直接原因是什么,也無(wú)論其背后是否有著什么巧合與錯(cuò)誤,討薪難都是一個(gè)繞不過(guò)的背景和肇因。
每到農(nóng)歷年終和新年,討薪就成為很多農(nóng)民工的關(guān)鍵詞,甚至是生活的全部,討薪難也就成為他們的難言之隱和心頭之痛,若討不到薪,一家老小都沒(méi)法過(guò)好新年。雖然,農(nóng)民工的討薪難人們并不陌生,媒體也在年復(fù)一年的報(bào)道;但是,具體難到什么程度,苦到什么樣子,人們卻并不清楚,人們的同情有時(shí)并不能維持很久。這一次,因?yàn)橐粋€(gè)女孩的慘死,因?yàn)槊襟w的報(bào)道,人們對(duì)討薪難似乎多了一些了解。
其實(shí),前幾天,新華社記者就做了一回有心人:他們陪同農(nóng)民工一起討薪,他們想把農(nóng)民工討薪之難真實(shí)地呈現(xiàn)在公眾面前。他們期待自己的報(bào)道可能起到作用,農(nóng)民工討薪難的情形可以隨之改變。連同這一次關(guān)于討薪女孩的慘死,討薪難通過(guò)媒體報(bào)道再次得到了呈現(xiàn)?!∵@種呈現(xiàn)有兩重意義。一是,激發(fā)人們的同情心。那些欠薪的人,那些圍觀的人,想到過(guò)農(nóng)民工討薪如此之難嗎?他們會(huì)不會(huì)因?yàn)榭吹矫襟w的報(bào)道動(dòng)了惻隱之心?至少,對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),這種報(bào)道可以引發(fā)輿論關(guān)注,從而形成一個(gè)新的較熱的議題,推動(dòng)農(nóng)民工討薪難的解決。二是,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。討薪難到底難在哪里?這些難題到底該如何解決?即便,這些問(wèn)題是老生常談的問(wèn)題,當(dāng)討薪難沒(méi)有得到徹底解決之前,這些問(wèn)題依然有提出討論的必要。這是媒體功能的體現(xiàn),也是媒體社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。
可問(wèn)題是,媒體并不是包治百病的靈丹妙藥。之前,討薪難就是媒體的常規(guī)性選題和周期性選題,媒體并沒(méi)有忽視對(duì)討薪難的報(bào)道,可效果卻并不明顯。一方面,問(wèn)題似乎沒(méi)有得到有效解決,否則討薪難也不會(huì)成為周期性選題,一到年終和新年時(shí)就會(huì)成為一個(gè)大問(wèn)題,一些地方甚至發(fā)生因討薪而打死人的新聞。另一方面,人們漸漸對(duì)媒體的報(bào)道也不太感興趣,或者炒作的味道越來(lái)越濃。畢竟,新聞媒體做的是新聞,對(duì)于媒體來(lái)說(shuō),即便是報(bào)道討薪難這樣的選題,也需要具體的切入角度和清晰的新聞價(jià)值。這不是媒體問(wèn)題,媒體的作用需要通過(guò)設(shè)置議題、啟動(dòng)制度、提供監(jiān)督完整體現(xiàn)。
其中,最核心的一步就是啟動(dòng)制度,或者說(shuō)制度啟動(dòng)。媒體的報(bào)道在設(shè)置議題,制度應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行回應(yīng);制度回應(yīng)的情況如何,媒體也可以進(jìn)行監(jiān)督。但至于制度回不回應(yīng),回應(yīng)的質(zhì)量如何,就不是媒體能夠完全決定的。這取決于制度的完善和制度的執(zhí)行。事實(shí)是,如今關(guān)于討薪的制度比較完善,一旦發(fā)生欠薪的情形,農(nóng)民工可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁和司法起訴的方式去討回自己的血汗錢。關(guān)鍵是,這樣的制度救濟(jì)有時(shí)存在不少問(wèn)題:比如,成本較高的問(wèn)題,農(nóng)民工承受不起其中的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本;比如,執(zhí)行不力的問(wèn)題,勞動(dòng)仲裁時(shí)踢皮球,司法判決后不執(zhí)行,農(nóng)民工即便贏了仲裁和官司,最終還是可能拿不到一分錢。其中,執(zhí)行不力是一個(gè)重要問(wèn)題。
不同農(nóng)民工被欠薪的情形有所不同,但討回欠薪的模式基本是相同的,那就是公權(quán)力在解決欠薪問(wèn)題時(shí),有了更積極的作為。因此,對(duì)待農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題,需要增加制度回應(yīng)和問(wèn)責(zé)的環(huán)節(jié)――當(dāng)出現(xiàn)討薪難時(shí),除了找出誰(shuí)在欠薪之外,還要查查在討薪過(guò)程中,職能部門是否盡到了職責(zé),是否表現(xiàn)出了積極性?如果,討薪之苦只由農(nóng)民工承擔(dān),職能部門面對(duì)難題即便不作為也毫無(wú)干系,那么討薪之苦必然成為一種討薪之難。只有以制度壓力和輿論監(jiān)督督促職能部門轉(zhuǎn)變角色,心系農(nóng)民工討薪之苦,問(wèn)題才有解決的可能,制度的效力才能真實(shí)體現(xiàn)。
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