北京機(jī)關(guān)補(bǔ)錄公務(wù)員 從"搶手貨"變冷
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北京機(jī)關(guān)補(bǔ)錄公務(wù)員 從“搶手貨”變冷
此次調(diào)劑提供的近700個(gè)職位,絕大多數(shù)補(bǔ)錄招考人數(shù)僅為1或2人。而有個(gè)別職位的新員工缺口達(dá)到兩位甚至三位數(shù),在一溜"1"、"2"中頗為顯眼。
[觀察] 公安、城管是補(bǔ)錄“大戶”
在這份補(bǔ)錄招考簡(jiǎn)章中,記者觀察到列出空崗信息的單位多為“區(qū)縣及以下機(jī)關(guān)”,只有60余個(gè)職位屬于“市級(jí)機(jī)關(guān)”的單位層級(jí)。其中最“大手筆”的莫過(guò)于北京市公安局的“公安執(zhí)法類(一)”職位,將補(bǔ)錄387人。除了要求本科及以上學(xué)歷、國(guó)家統(tǒng)招男性應(yīng)屆畢業(yè)生外,對(duì)專業(yè)和政治面貌都沒有限制。
位列其后的是北京市監(jiān)獄管理局清河分局的“獄政管理”職位,招用人數(shù)為45。該單位地址位于天津市寧河縣,根據(jù)工作性質(zhì),依然只招2014年應(yīng)屆畢業(yè)的男性。
瀏覽“區(qū)縣及以下機(jī)關(guān)”層級(jí)的職位,可以明顯察覺“城管”類別人員缺口頗大。滾動(dòng)鼠標(biāo)時(shí),如果招錄人數(shù)突然從個(gè)位變成了兩位數(shù),看看前面的招錄單位,無(wú)一不是北京各區(qū)縣的城管局。而在關(guān)于城管的“其他條件”描述中,各城管局也寫明了“實(shí)行24小時(shí)倒班制”、“經(jīng)常加班”、“工作隨機(jī)性強(qiáng)”、“休息日不固定”、“勞動(dòng)強(qiáng)度大”等信息,并在最后加上一句“適合男性報(bào)名”。
城管缺人,并不是今年才有的狀況。在2013年北京公務(wù)員(微博)補(bǔ)錄招考簡(jiǎn)章中,西城、朝陽(yáng)、海淀等多個(gè)城管局的基層分隊(duì),補(bǔ)招人數(shù)也都以十幾、二十計(jì)。
同樣作為公務(wù)員,為何公安和城管系統(tǒng)人員缺口總是這么大?他們的日常工作狀態(tài)是什么樣的呢?
[體會(huì)] 警察:“從早7點(diǎn)上勤直到第二天凌晨,接著還要正常上班”
“小孩子一般都會(huì)碰到類似‘長(zhǎng)大后我要干什么’的作文題目,好多男孩會(huì)寫‘我要當(dāng)警察’??傻人麄冮L(zhǎng)大了,到時(shí)候向往的職業(yè)里面,警察可能就排不上號(hào)啦。”從警十多年的王峰(化名)笑呵呵地說(shuō)。“在所有公務(wù)員里,警察是個(gè)比較特殊的職業(yè)吧。訴苦,大家會(huì)說(shuō)我們矯情。很多人認(rèn)為我們有特權(quán),可真要讓你來(lái)干,估計(jì)就不愿意了。"
由于崗位、工作年限的不同,警察的收入不好說(shuō)平均數(shù)。但王峰透露,剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生每月能拿到兩三千元。如果在一線工作,還會(huì)有額外700元左右的加班補(bǔ)貼。在他看來(lái),這個(gè)工資水平也算不錯(cuò)了?!板X是不多,但剛畢業(yè)的大學(xué)生起薪都不高嘛。如果你去的公安局能安排一間宿舍,再配發(fā)警服,工資相當(dāng)于純掙的,應(yīng)該也還可以了。”
“傳統(tǒng)觀念”里警察工作的“危險(xiǎn)”,王峰倒覺得還好?!氨本┑闹伟矖l件不錯(cuò),技防做得也好,危險(xiǎn)性其實(shí)比較低?!?/P>
而工作強(qiáng)度的確是巨大的,身為民警,一年里有一半的時(shí)間要值夜班。男性承擔(dān)的夜班量還會(huì)再多些,肩負(fù)的職責(zé)也更多,“很多突發(fā)事件,你不能指望和你搭班的女孩子去做?!?/P>
一年到頭,王峰基本上沒有什么休息日,好不容易輪休一天,手機(jī)也得全天開機(jī)。經(jīng)常是哪兒有個(gè)突發(fā)事件,全局民警都要停休到崗。
最累的還是勤務(wù)工作,北京的勤務(wù)工作特別多,一有重大活動(dòng),男女老少都得上勤。王峰好多次從早晨7點(diǎn)上勤一直到第二天凌晨,接著還要正常上班,而這些勤務(wù)工作常常就算是“奉獻(xiàn)”了?!懊咳嗣吭虏还芗影鄷r(shí)間多長(zhǎng),加班費(fèi)是固定的750元。沒上夜班或者缺勤的要扣獎(jiǎng)金,補(bǔ)貼干得多一點(diǎn)的,也就是一兩百元的事兒?!彼πφf(shuō),“一線民警人手緊張得厲害,想跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假不值夜班,除了特別有說(shuō)服力的理由,也得有特別優(yōu)秀的心理素質(zhì)。”
城管:“管理難度越來(lái)越大,別說(shuō)新人,很多老城管都走了”
說(shuō)城管招人多,作為北京市基層城管隊(duì)員的滕海濱(化名)其實(shí)并沒有明顯的感受?!澳憧赡芸吹郊埫嫔险f(shuō),某某區(qū)今年招十幾個(gè),覺得不少,但十幾個(gè)人再往下分到各個(gè)隊(duì),平均起來(lái)沒準(zhǔn)一個(gè)隊(duì)都分不到一個(gè)人。到我們這兒,往往就成了‘今年又沒新人’。自從我當(dāng)了城管后,我們隊(duì)里曾經(jīng)連續(xù)兩年沒有新人進(jìn)來(lái),這種情況應(yīng)該挺多的?!?/P>
不過(guò)他也坦言,這兩年城管“名聲不好”,工作又累,確實(shí)存在“招不夠人”的可能?!氨砀窭镆舱f(shuō)了,希望要男的,就是工作性質(zhì)決定的?!?/P>
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滕海濱介紹,城管除了主動(dòng)的行政執(zhí)法任務(wù),還有很大一塊是處理群眾舉報(bào)。
比如半夜施工擾民、無(wú)照商販占道等等,需要24小時(shí)輪班。哪怕是過(guò)年過(guò)節(jié),滕海濱和同事們也要加班。剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假,三天休息日他有兩天在上班,其中一天還是早班接夜班連著上,“說(shuō)不累那是假的?!?/P>
至于工作中執(zhí)法難度大,在他看來(lái)都成了陳詞濫調(diào)了。而伴隨城市管理難度越來(lái)越大,別說(shuō)新人,就連很多老城管都要么走人,要么托關(guān)系走路子調(diào)到其他部門去,自然缺口就大了。
雖然年年缺人,滕海濱卻并不贊同取消“本科學(xué)歷”、“應(yīng)屆生”、“本地戶口”等招考條件?!昂枚喙珓?wù)員崗位的招聘標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,合不合理另說(shuō),城管并沒有故意提高標(biāo)準(zhǔn)或怎么樣,要改肯定也是一塊改,不大可能單獨(dú)變通。而且現(xiàn)在城管執(zhí)法出了不少問題,很大程度就跟協(xié)管多、工作人員素質(zhì)參差不齊有關(guān),要是再降低標(biāo)準(zhǔn),出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)?
[選擇] 應(yīng)屆生:“除了戶口,北京公務(wù)員沒什么吸引人的地方”
北京市公務(wù)員的招考職位,不少面向的是2014年應(yīng)屆畢業(yè)生。在這些年輕人眼中,對(duì)公務(wù)員崗位的選擇與理解又是如何?
中國(guó)青年政治學(xué)院(招生辦)的大四男生唐洪春,已經(jīng)通過(guò)數(shù)月前北京市公務(wù)員的首輪招考,順利進(jìn)入市公安系統(tǒng)?!暗壳斑M(jìn)一步的崗位還沒有分配,我還不知道未來(lái)會(huì)到哪個(gè)局、具體做什么工作?!?/P>
選擇報(bào)考在其他同學(xué)看來(lái)“不太推薦”的公安系統(tǒng),源于小唐此前有過(guò)兩年當(dāng)兵經(jīng)歷。大二那年,他在校園看到征兵公告,出于一份向往入伍。大四報(bào)考北京公務(wù)員時(shí),有八九十個(gè)崗位是專門面向他這種服過(guò)兵役的學(xué)生的。“其實(shí)我別的崗位也看了,但我的文科專業(yè)能報(bào),并且我自己也有把握的不太多?!背鲇诜€(wěn)妥考慮,小唐還是挑選了這種“特殊崗”進(jìn)行報(bào)考。
身為云南人,小唐曾經(jīng)考慮過(guò)回家。但從秋招開始,他一直關(guān)注著老家那邊的工作,卻找不到合適的。想想考北京的公務(wù)員有優(yōu)勢(shì),就還是留下了。據(jù)他觀察,周圍的北京本地同學(xué),對(duì)考市公務(wù)員熱情比較高的多是女孩,“沒有壓力,也不用賺太多錢,安穩(wěn)?!?/P>
“外地同學(xué)考北京公務(wù)員,基本就都是為了戶口?!毙√频睦相l(xiāng),同為大四學(xué)生的壩德清說(shuō)?!艾F(xiàn)在公務(wù)員的待遇普通,北京可以選擇的企業(yè)和公司也多,
待遇更高,除了戶口,北京公務(wù)員沒什么吸引人的地方。"
壩德清也關(guān)注了北京公務(wù)員的招考,但他并沒有報(bào)名參加,因?yàn)樗淹ㄟ^(guò)更早之前的國(guó)考成功進(jìn)入了昆明海關(guān)。和小唐不同,壩德清的戀鄉(xiāng)情結(jié)比較重,而且自認(rèn)沒有辦法在京買房,接爸媽、女朋友過(guò)來(lái)團(tuán)聚,便干脆不去考慮留在北京。
在他看來(lái),回老家工作,公務(wù)員是比較好的選擇,因?yàn)椤帮L(fēng)氣不太正”,但在北京,還是去公司企業(yè)更好?!碍h(huán)境相對(duì)公平,機(jī)會(huì)也多,做基層公務(wù)員錢太少了,壓力會(huì)很大?!彼运惶斫饽切┤笨诖蟮穆毼坏囊?,“比如城管,如果不是面向應(yīng)屆生的,就得有北京戶口??墒且粋€(gè)已經(jīng)有了北京戶口的人,當(dāng)然想奔著錢去,為什么要做一份辛苦又賺錢不多的工作呢?”
小唐選擇從需求角度分析公安與城管的“缺人”,他不愿將其定位成“苦累崗”,或者受“形象”所累?!安幌窠值擂k那種負(fù)責(zé)文職工作的,一兩個(gè)就夠了。執(zhí)法類的崗位管得多而細(xì),還得到處跑,本來(lái)就需要很多人手,在北京公務(wù)員里占的比例是最大的,各局招警察都是一招招幾十個(gè)?!?/P>
在報(bào)考公安系統(tǒng)時(shí),還要進(jìn)行體能測(cè)試。小唐記得自己當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目包括一公里跑、摸高、折返跑。對(duì)當(dāng)過(guò)兩年兵的他來(lái)說(shuō)還是比較簡(jiǎn)單的,但對(duì)于普通的應(yīng)屆大學(xué)生來(lái)說(shuō)可就未必了。
[正說(shuō)] “充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍”是補(bǔ)錄人數(shù)多的主要原因
任進(jìn)(國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授,主要研究憲法與行政法、公務(wù)員制度等):
大批量缺人的崗位,因?yàn)椤翱嗬邸被蛘摺靶蜗蟆钡膯栴},沒人報(bào)名,我認(rèn)為應(yīng)該不是這個(gè)原因。我們知道公務(wù)員分三類,綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。每年補(bǔ)錄得比較多的職位,基本都是行政執(zhí)法類的。
十八屆三中全會(huì)的決定提出,要深化行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量。我個(gè)人推論,由決定出發(fā),加強(qiáng)了城管、基層派出所,甚至包括司法行政的基層管理方面的一些行政執(zhí)法類公務(wù)員的數(shù)量。要充實(shí)基層執(zhí)法的隊(duì)伍,所以補(bǔ)錄的人數(shù)比較多,這應(yīng)該是更主要的原因。
招應(yīng)屆生是因?yàn)?,本身招的是基層公?wù)員,去了之后就在基層的派出所、城管支隊(duì)工作,不存在說(shuō)招一個(gè)比較高級(jí)別的公務(wù)員,讓他去基層鍛煉,所以對(duì)工作經(jīng)歷沒有太多要求。而對(duì)非應(yīng)屆生要求有北京戶口,我想是為了避免招收進(jìn)來(lái)
后還要給他解決住房、戶口等一系列問題。比如招了外地的非應(yīng)屆生,但又是基層公務(wù)員,給他這個(gè)級(jí)別的申請(qǐng)戶口指標(biāo)會(huì)很有難度。
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