2014年福建省公務(wù)員申論范文:科學定價 保障民生
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2014年福建省公務(wù)員申論范文:科學定價 保障民生
【導語】北京地鐵票價預(yù)計今年下半年調(diào)整。地鐵將改變單一票價現(xiàn)狀,或按乘坐里程計算票價,“多坐多付費,少坐少付費”。雖然擬設(shè)立月票、季票等多種票制降低上班族通勤成本,但是地鐵為何要調(diào)價?
【背景資料】
1、居民垃圾處理費將提高
北京市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊昨日表示,為讓市民減少垃圾排放,北京計劃提高居民垃圾處理費的收費標準。
在垃圾處理費的收取形式上,趙磊說,居民垃圾處理費的征收難點在于不便衡量家庭垃圾產(chǎn)生量。他提到了可供借鑒的兩種形式,一種是廣州模式,根據(jù)測算認為家庭用水量與垃圾產(chǎn)生量存在正比關(guān)系,可以以家庭用水量來推算垃圾產(chǎn)生量;另一種是臺北模式,政府銷售專用垃圾袋,垃圾袋的價格包含了垃圾處理成本。目前北京垃圾處理形勢比較緊張,一天產(chǎn)生生活垃圾1.8萬多噸,用卡車裝載能繞北京三環(huán)路整整一周。到2015年,全市的生活垃圾日產(chǎn)生量將達到2.4萬噸,處理能力面臨挑戰(zhàn)。趙磊說,下一步要按照“多污染多付費、少污染少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則,提高垃圾處理費標準。目前的居民垃圾處理費標準為生活垃圾清運費:戶/年30元+垃圾處理費:戶/月3元,一年每戶居民的費用為66元。
2、居民水價上漲
本月18日,發(fā)改委已經(jīng)公布第一次居民水價調(diào)整聽證會公告。趙磊表示,下月將舉辦居民水價調(diào)整聽證會,將會把自來水公司成本全部曬出來,細到人員工資是多少,讓市民“看得見,看得懂”。趙磊說,調(diào)整居民用水價格主要有幾個目的,首先要解決自來水公司成本問題,增加其自身發(fā)展能力。其次要遏制水資源浪費,用價格杠桿提高資源利用率。去年已經(jīng)率先提高了非居民用水價格,采用了累進加價制度,僅這一項措施,就為北京節(jié)水1億立方米,說明價格杠桿還是很有作用的。還有一個目的就是用低價和補貼等政策鼓勵再生水發(fā)展。
3、公交票價
北京市發(fā)改委副主任趙磊介紹,本市公交票價將在下半年實施改革,改革前會召開聽證會。趙磊同時表示,票價改革還將包括多樣化的票制形式,不光是價格方面調(diào)整。比如對上班族,長期固定一條線路的,可以辦理周票、月票、季票等,減少常坐線路的費用。具體方案設(shè)計時還會參考國外和國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗。市交通委表示,今年要配合相關(guān)部門啟動地鐵、公交票價改革,調(diào)整票價既要體現(xiàn)公共交通的公益性,也要適當反映本地的交通運輸成本,同時協(xié)調(diào)好各種公共交通之間的價格關(guān)系。
4、熱價上調(diào)
供熱價格調(diào)整也在研究當中。目前北京供熱價格種類比較多,有16.5元、24元、30元等,是根據(jù)供熱能源的不同而不同,但這也都是13年前的價格水平了。相關(guān)負責人表示,很多供熱企業(yè)虧損嚴重,只能靠政府補貼度日。這又牽扯到了公平還有財政資金的效益問題,未來一定是要同熱同價的,“就是不管用什么燒的鍋爐,給你了1000大卡的熱量,就要為這1000大卡付費”,同熱同價的基礎(chǔ)是熱計量改造。
【結(jié)語】北京地鐵告別無差別的兩元票價,符合公平性原則。不論是最短里程還是最長里程都是統(tǒng)一的兩元票價,并不是科學的定價機制。多乘坐就要多付費,沒有太多的道理可講。并且,與其他城市相比,最短距離的兩元錢也明顯偏低。因此,調(diào)價是符合經(jīng)濟規(guī)律的。諸如公交票價,水價,供熱價格等這些與群眾生活息息相關(guān)的價格中可能還有些價格是偏低的。但是這一系列公共服務(wù)相關(guān)費用的上漲,并不是解決公共資源短缺的唯一有效途徑,在漲價的背后,更加凸顯了我國公共資源人均稀缺的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該更切實的考慮群眾的民生問題,在進行價格調(diào)整時可以采取聽證會等形式傾聽民意,也可以采用階梯價格的形式讓群眾容易接受??茖W合理制定價格,保障民生穩(wěn)定。
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