2014年海南公務員申論熱點:適當時期開征遺產稅

更新時間：2014-03-26 11:10:21 來源：|0

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摘要 2014年海南公務員申論熱點:適當時期開征遺產稅

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　　熱點概述

　　近日，國務院參事、中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓透露，征收遺產稅被寫入十八屆三中全會文件草稿。而在今年2月，國務院已同意并轉發(fā)國家發(fā)改委等部門《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，稱“研究在適當時期開征遺產稅問題”。

　　遺產稅是指以財產所有人死亡后遺留的財產為課征對象，向財產繼承人或遺囑執(zhí)行人、遺產管理人征收的一種財產稅。上世紀50年代曾設想開征遺產稅，1950年《全國稅政實施要則》就將遺產稅作為擬開征的稅種之一。但后來由于條件不具備沒有開征。遺產稅開征63年未果，難在哪里?中國盡管已經(jīng)出臺了物權法來保障公民私有財產，但當公有物權和私有物權產生矛盾時，前者還是大于后者。目前法律制度和市場規(guī)則沒有對私有產權給以清晰的保護，這就使得不少企業(yè)家和富人賺了錢就會去國外投資，而不是在國內繼續(xù)擴大投資。

　　10多年來，中國大陸房地產價格快速上漲，部分城市房價較高，房地產也已經(jīng)成為中國家庭最重要的資產，一個家庭只要在一線甚至部分二線城市擁有一套普通住房，往往就能達到數(shù)百萬元以上的標準，遠超過遺產稅草案規(guī)定的80萬起征點。在中華人民共和國，土地屬于國家所有，民眾對土地并沒有所有權，只有70年左右的使用期限。而且民眾在購房時已經(jīng)一次性交納了幾十年的土地出讓金。如果再繳納遺產稅等同于重復交稅。如果一個人對自己房子下面的土地沒有所有權，對其房屋沒有完全的所有權，那么按理說就不能向他征稅。因為稅是建立在擁有完整所有權的基礎之上。如果要征稅，就應當先讓購買者擁有自己房屋下面土地的所有權，即從土地使用權轉化為土地所有權，取消70年期限。

　　相關評論

　　@鳳凰網(wǎng)論評：“遺產稅是調節(jié)收入分配的重要手段，建議5年以后開征，起征點至少應在500萬元以上?！边@是中國財稅法學研究會會長、北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文的最新觀點。開征遺產稅彰顯了一種社會公平，它的象征意義大于實際意義。他認為，遺產稅的起征點應該高一點，此前社會上流傳的80萬元起征的說法是不切實際的，遺產稅的起征點至少應該在500萬元以上。

　　模擬題

　　對于國家計劃出臺針對遺產的稅收措施，請談談你的看法?

　　參考解析

　　遺產稅是針對個人在死亡后遺留下來的個人財產，向其繼承人和被贈與人所征收的一個稅種，這個稅種的出臺在一定程度上能夠增加國家的稅收總量，降低我國的稅收負增長率，為經(jīng)濟發(fā)展注入一定的資金支持。針對這個稅種我們需要客觀、理性的來看待。

　　首先，征收遺產稅可以通過這種稅收調節(jié)的手段來降低貧富兩極分化的程度。遺產稅主要是針對中等收入群里及富人所設立的一種稅種，可以通過這種方式增加高收入群體的納稅額，減低其收入，從而弱化貧富差距。

　　其次，征收遺產稅可以為我國財政增加更多的稅款，可以把新增的這部分稅款投入到經(jīng)濟發(fā)展當中去，刺激我們經(jīng)濟的活力，進一步保障和改善民生，為保證我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，注入強大的資金支持。

　　第三，征收遺產稅是對于我國稅收制度的補充和完善。遺產稅的征收是在當今社會發(fā)展到一定程度上，貧富差距比較嚴重，亟需相應的稅收調控手段來解決相關問題。反應了我國在稅收制度上的一種與時俱進的發(fā)展。

　　然而，我們需要注意到的是，伴隨著遺產稅的征收可能會相應的產生一些問題，對社會的發(fā)展產生不利的影響：

　　第一，我國公民普遍存在一種將財產遺留個子女這種根深蒂固的思想，開征遺產稅可能讓大部分民眾表示不理解，共同抵制這一稅種。

　　第二，遺產稅的開征必然在一定程度上刺激富人的財產觀念，可能會使某些人為了逃避國家的相關法律而將個人財產轉移到國外甚至移民，造成大量資本的外流，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第三，我國在現(xiàn)階段沒有明確的公民財產登記情況，公民個人的財產無法有效的核算，造成該項稅種在征收上難度很大。

　　針對上述問題，我們在開征遺產稅方面也要相應的有一些輔助措施：