2014年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):七位常委"走遍中國"

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　　3月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)的審議。

　　每年兩會(huì)期間，中央政治局常委都會(huì)參加人大代表團(tuán)審議、政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)討論，被稱為“下團(tuán)組”。

　　在很多人看來，常委“下團(tuán)組”是每年兩會(huì)的重頭戲。從他們在團(tuán)組的講話，往往可以看出當(dāng)年中央的發(fā)展思路和關(guān)注焦點(diǎn)。他們不僅會(huì)對政府工作報(bào)告中的重要議題做進(jìn)一步闡釋，同時(shí)也會(huì)有針對性地談及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃思路。

　　據(jù)新華社消息，今年全國兩會(huì)期間，中央政治局常委參加了全部34個(gè)省區(qū)市代表團(tuán)審議，此外還分別參加了全國政協(xié)一些界別委員的聯(lián)組會(huì)，習(xí)近平還出席了解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議。

　　兩會(huì)期間，七位常委“去哪兒”、“說什么”有什么講究，他們是怎么分工的?記者請教了幾位“資深”代表、委員，得到的答案是：

　　第一，常委們首先去的代表團(tuán)都是自己所在的團(tuán)――常委們也都是人大代表。比如，習(xí)近平是由上海選舉出的人大代表，他會(huì)首先參加該團(tuán)審議。而這些選舉地往往是他們曾經(jīng)工作過的地方。

　　第二，參加哪些團(tuán)組，會(huì)考慮常委們的工作分工，這樣有利于在該團(tuán)組的討論更有目的，更全面、更充分。比如，全國人大常委會(huì)委員長張德江兼任中央港澳工作協(xié)調(diào)小組組長，他會(huì)參加中國香港代表團(tuán)、中國澳門代表團(tuán)的審議。第三，社會(huì)熱點(diǎn)、老百姓普遍關(guān)注的問題，也會(huì)影響常委們優(yōu)先去哪些團(tuán)組，以及重點(diǎn)講些什么。

　　今年兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)召開以后的第一次兩會(huì)，在全面深化改革的大背景下，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、改善民生、反腐倡廉，以及新一輪對外開放，都是常委們“下團(tuán)組”重點(diǎn)談到的話題。

　　聽總書記談全面深化改革

　　百舸爭流，奮楫者先。3月5日下午，習(xí)近平來到他所在的上海代表團(tuán)參加審議，勉勵(lì)上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，推進(jìn)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力走出一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。

　　第二天，習(xí)近平來到廣東代表團(tuán)，講話的重要內(nèi)容之一仍是改革。他講話中提到的八個(gè)字“騰籠換鳥、鳳凰涅?”，給在座的代表們留下了深刻印象。

　　全國人大代表、金發(fā)科技董事長袁志敏對記者說，正是因?yàn)楦母镩_放先行先試，廣東才有了歷史發(fā)展機(jī)遇，成為經(jīng)濟(jì)大省，但改革開放至今30多年，廣東也遇到了很多問題，比如環(huán)境污染、制造業(yè)低端等?！翱倳浿v‘騰籠換鳥’、‘騰籠不是空籠，要先立后破’，我的理解是，現(xiàn)有的企業(yè)要去創(chuàng)新，變成‘好鳥’，政府應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，這樣廣東經(jīng)濟(jì)才能再上一個(gè)臺(tái)階?！痹久粽f。

　　農(nóng)村改革也是當(dāng)前全面深化改革的重要組成部分。習(xí)近平在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出，要積極深化農(nóng)村改革，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，確保農(nóng)村改革健康順利進(jìn)行。

　　聽完總書記的講話，全國人大代表、安徽省滁州市市長張祥安有感而發(fā)，他說，滁州是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地，新一輪農(nóng)村綜合改革，滁州將弘揚(yáng)敢為人先的大包干精神，力求繼續(xù)走在改革前例，以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為主要切入點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為主攻陣地，推進(jìn)農(nóng)村改革。

　　與總理交流“市場與政府”

　　3月4日，全國政協(xié)開幕的第二天，李克強(qiáng)總理參加經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會(huì)。他說，當(dāng)前形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，改革攻堅(jiān)闖關(guān)，我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)還較多。必須把控大局，集思廣益，做好預(yù)案，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好局面，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。

　　全國政協(xié)委員、中國香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)會(huì)長陳婉嫻在小組討論發(fā)言時(shí)談道：“深化改革需要面對很多問題，老樹盤根、錯(cuò)綜復(fù)雜，絕非易事?？v觀中國歷史，改革若處理不好，就可能出現(xiàn)問題?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中用到‘壯士斷腕的決心’和‘背水一戰(zhàn)’兩詞，十分震撼人心。改革過程可能很艱辛，如履薄冰。我真心希望政府能夠戰(zhàn)勝困難，解決問題，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！?/P>

　　全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，當(dāng)前改革要做的事情太多，從哪里入手非常重要，應(yīng)該把建立混合所有制經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重點(diǎn)來推進(jìn)。建立混合所有制可以成為國有企業(yè)深化改革的動(dòng)力，只有把企業(yè)搞活，創(chuàng)新才有動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力，就業(yè)才有保證。

　　“混合所有制改革有一個(gè)過程，先易后難。可以從兩個(gè)試點(diǎn)去推進(jìn)：一個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)部門，另一個(gè)是產(chǎn)能過剩行業(yè)?！眳栆詫帉τ浾哒f。

　　李克強(qiáng)還談到，要進(jìn)一步簡政放權(quán)，營造各類市場主體同場競技、公平發(fā)展的環(huán)境。

　　對于簡政放權(quán)，全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花結(jié)合自己的工作對記者說，旅游部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好城市推介、旅游規(guī)劃、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，而具體業(yè)務(wù)，諸如酒店管理、旅行團(tuán)管理等，應(yīng)當(dāng)放給市場去做?！氨热纾u(píng)星級(jí)飯店，評(píng)A級(jí)景區(qū)，我都希望能推到社會(huì)上去，由行業(yè)協(xié)會(huì)去評(píng)?！秉S細(xì)花說。

　　“放開市場這只‘看不見的手’，用好政府這只‘看得見的手’，不難理解卻很難做到。問題的關(guān)鍵是從政府自身改起，從利益固化的藩籬中闖出一條新路，釋放出全社會(huì)的創(chuàng)造潛力。”全國政協(xié)委員、民建中央宣傳部部長張皎在小組討論發(fā)言時(shí)說。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，GDP指標(biāo)下調(diào)對發(fā)展的要求更高，要通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益。

　　“我國經(jīng)濟(jì)已到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段?！?月7日，李克強(qiáng)在參加山西代表團(tuán)審議時(shí)說。他表示，山西是重要的能源資源基地，要用好國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“由重轉(zhuǎn)輕”、發(fā)展方式“由粗轉(zhuǎn)精”，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。要發(fā)揮好資源稟賦，大力發(fā)展清潔能源，努力在煤炭清潔利用技術(shù)上有突破。提高非煤產(chǎn)業(yè)比重，做大做強(qiáng)文化旅游等服務(wù)業(yè)，培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　生態(tài)文明建設(shè)也是關(guān)鍵詞

　　政府工作報(bào)告中提到，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

　　3月7日，習(xí)近平在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)，詳細(xì)詢問了貴州淘汰落后產(chǎn)能、治理石漠化等情況。他說，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。

　　全國人大代表、貴州省貴安新區(qū)管委會(huì)主任馬長青對習(xí)近平當(dāng)天的講話記憶猶新，他對記者說，習(xí)主席把保護(hù)環(huán)境提到新的高度，說保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，引起了大家的廣泛共鳴?！拔覀儼l(fā)展是一定要的，但是在發(fā)展的同時(shí)，一定要保護(hù)好青山綠水，處理好金山銀山和青山綠水之間的關(guān)系?！瘪R長青說。

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