2014年浙江公務(wù)員考試申論:用制度管住公務(wù)接待不正之風(fēng)

更新時(shí)間：2014-01-03 16:00:45 來(lái)源：|0

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摘要 2014年浙江公務(wù)員考試申論:用制度管住公務(wù)接待不正之風(fēng)

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專(zhuān)講沖刺密卷個(gè)性定制

　　2014年浙江公務(wù)員考試申論:用制度管住公務(wù)接待不正之風(fēng)

　　從“八項(xiàng)規(guī)定”到反“四風(fēng)”，從治理“舌尖上的浪費(fèi)”到進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，一年來(lái)，隨著黨中央和國(guó)務(wù)院一系列舉措的出臺(tái)，令群眾深?lèi)和唇^的公務(wù)接待浪費(fèi)現(xiàn)象大為改觀，為民、務(wù)實(shí)、清廉之風(fēng)勁吹，其治理之功、除弊之效，人所共見(jiàn)。

　　最難治理的歪風(fēng)被有效遏制，其中可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，但最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示是：建章立制，強(qiáng)化執(zhí)行。

　　回首一年來(lái)的整治工作，密集出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定給人留下了深刻印象。

　　2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，拉開(kāi)了新一輪作風(fēng)建設(shè)的序幕。

　　此后，黨中央和國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。從《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》到《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，再到《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待浪費(fèi)和“四風(fēng)”頑疾開(kāi)出藥方。

　　這些規(guī)章條例有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是從問(wèn)題出發(fā)，要求具體明確，操作性強(qiáng)。比如近期公布的“新版”《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，與2006年的“舊版”相比，內(nèi)容有大范圍、大幅度修改和增加，其中，15條為全新內(nèi)容，7條進(jìn)行了大幅修改;各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化。新規(guī)定共提出38項(xiàng)禁令，包括11項(xiàng)“禁止”事項(xiàng)和27項(xiàng)“不得”要求。

　　文不在多，貴在實(shí)。這些規(guī)定沒(méi)有原則宣告和空話，內(nèi)容非常實(shí)在，讓人有可以遵從的具體標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行時(shí)也就更好把握。

　　法不在嚴(yán)，貴在執(zhí)行。再好的規(guī)章制度沒(méi)有執(zhí)行也無(wú)濟(jì)于事。在這一點(diǎn)上，中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了至關(guān)重要的帶頭示范作用。

　　“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。”一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭垂范，以身作則，在公務(wù)活動(dòng)中吃工作餐、不清場(chǎng)封路、不組織迎送活動(dòng)等，展現(xiàn)了親民為民、節(jié)儉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員作出了表率。如今各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出行輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待已漸成風(fēng)氣。

　　沒(méi)有問(wèn)責(zé)，不設(shè)高壓線，再好的制度和標(biāo)準(zhǔn)也難奏效。今年，從中央到地方，加大了對(duì)違反規(guī)定人員的問(wèn)責(zé)力度。中紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到10月底，各地查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題共計(jì)17380件，共處理19896人， 4675人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，讓制度剛性并有力量，對(duì)敬畏制度、遵從制度產(chǎn)生了有效引導(dǎo)作用。

　　行百里者半九十。在為公務(wù)接待改革成績(jī)欣喜的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，公務(wù)接待不正之風(fēng)是長(zhǎng)期積累的陋習(xí)，一朝廓清并非易事。一年來(lái)，頂風(fēng)而為者有之，轉(zhuǎn)入地下者有之。一些地方和單位搞變通，將內(nèi)部食堂裝修成豪華接待場(chǎng)所，在偏僻之處建立隱蔽的會(huì)所，繼續(xù)套用“上有政策、下有對(duì)策”的行為路徑，有的甚至仍抱著治理一陣風(fēng)、風(fēng)頭一過(guò)卷土重來(lái)的幻想。由此看來(lái)，杜絕公務(wù)接待不正之風(fēng)，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，常抓不懈。

　　徹底鏟除公務(wù)接待不正之風(fēng)，需進(jìn)一步規(guī)范被接待對(duì)象的“話語(yǔ)權(quán)”。一些地方官員相信“接待就是硬道理”，說(shuō)到底，是因?yàn)橐恍┍唤哟龑?duì)象在分配資源等方面擁有太多的“話語(yǔ)權(quán)”。只有真正按照中央要求，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行，對(duì)公務(wù)接待不正之風(fēng)才能釜底抽薪，治標(biāo)更治本。

　　徹底鏟除公務(wù)接待不正之風(fēng)，需進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。管住公務(wù)接待的資金來(lái)源至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐告訴我們，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理越具體明確，越嚴(yán)格精細(xì)，公款隨意支配的空間就越小。具體來(lái)說(shuō)要做到“四嚴(yán)”：嚴(yán)格控制支出預(yù)算、嚴(yán)格限定接待對(duì)象、嚴(yán)格設(shè)定接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)審批制度，實(shí)現(xiàn)合理接待。

　　徹底鏟除公務(wù)接待不正之風(fēng)，需進(jìn)一步推行信息公開(kāi)制度。實(shí)行陽(yáng)光接待是治理接待腐敗的良方。在世界上很多國(guó)家和地區(qū)，公務(wù)接待支出都必須向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。新出臺(tái)的接待規(guī)定，要求縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按年度組織公開(kāi)本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。這已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭，下一步各地必須將其真正落到實(shí)處。

　　徹底鏟除公務(wù)接待不正之風(fēng)，監(jiān)督是不可或缺的重要保障。要建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，讓違規(guī)者無(wú)處逃遁。

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