2013年河南公務(wù)員面試熱點:校園安全事故急劇增多
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校園安全事故急劇增多,已經(jīng)嚴(yán)重影響家庭的幸福和諧,巨額索賠導(dǎo)致的家校糾紛也嚴(yán)重影響學(xué)校開展正常的教育教學(xué)工作。
有的學(xué)生上學(xué)后失蹤,慘遭綁架,嫌疑人因與孩子們認(rèn)識,怕被指認(rèn)而殺人滅口;有的學(xué)生從幾十層高的樓上跳下,朝氣蓬勃的生命瞬間消逝;有的學(xué)生在食用了中標(biāo)餐飲企業(yè)的“營養(yǎng)餐”后,出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等疑似食物中毒癥狀;有的學(xué)生中考前參加體育課時跳“山羊”骨折,最終耽誤了學(xué)業(yè),失去了考取重點高中的機會;有的學(xué)生在放學(xué)回家途中遇車禍不幸身亡,父母認(rèn)為學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,將學(xué)校告上法庭……
一幕幕慘劇,一場場糾紛,讓人們扼腕嘆息的同時,留給人們更多的是思考:我們的學(xué)生家長,該進行怎樣的家庭教育,讓孩子樹立起安全的意識和堅強的心理,遇到困難的時候知道如何向家人、向老師、向社會求助?我們的學(xué)校,該進行哪些安全、心理的教育,讓學(xué)生脆弱的生命能夠堅韌起來?我們的社會,應(yīng)該采取怎樣的切實措施,護佑未成年人健康快樂成長?
中國社科院研究生院特邀教授、廣東省人民政府教育顧問、廣州英豪學(xué)校董事長陳忠聯(lián)認(rèn)為,發(fā)生了校園安全事故,糾紛該如何平息,責(zé)任該如何劃分,賠付該如何進行,亟須拿出解決的辦法。目前教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢發(fā)展,因此,從國家層面對校園安全立法刻不容緩。他建議,立法時應(yīng)明確學(xué)校的安全范圍及責(zé)任區(qū)域,明確安全事故的根源,界定安全責(zé)任的劃分,保護受傷害主體的權(quán)益,提出明確的、可操作的具體實施辦法。
鄭州中學(xué)附屬小學(xué)校長張書杰認(rèn)為,學(xué)校和學(xué)生都應(yīng)該購買學(xué)生意外傷害保險,學(xué)生的意外傷害事件,應(yīng)由投保的保險公司根據(jù)法規(guī)進行理賠。屬于校內(nèi)違法傷害事件的,應(yīng)由國家機關(guān)依法處理。至于像由政府部門招投標(biāo)取得學(xué)?!盃I養(yǎng)餐”供應(yīng)的企業(yè)出現(xiàn)食物中毒的,責(zé)任應(yīng)由中標(biāo)企業(yè)及相關(guān)的食品藥監(jiān)部門承擔(dān),而不能僅僅由沒有監(jiān)管資質(zhì)的學(xué)校及教育部門來承擔(dān)。出現(xiàn)在學(xué)校之外的意外傷害事故,比如交通事故,則應(yīng)按照相關(guān)的交通法規(guī)加以解決。學(xué)生在校外或校內(nèi)自殺,應(yīng)組織老師鑒定分清責(zé)任,確定由責(zé)任方進行賠償。校園安全立法有了保障,作為學(xué)生家長,才能更好地解除后顧之憂,放心地讓孩子參加各類活動。即使發(fā)生安全事故,也能夠依法保障自己的合法權(quán)益。
據(jù)調(diào)查,中小學(xué)生人身傷害的第一因素是意外傷害,其中發(fā)生在校園中的傷害事件占了相當(dāng)大的比例。記者采訪時發(fā)現(xiàn),有的學(xué)校為了防止學(xué)生出現(xiàn)意外傷害事件,取消了春、秋游,減少了課間活動,體育課簡單得不能再簡單,盡管這樣,校園意外傷害事件仍然讓人防不勝防。
陳忠聯(lián)強調(diào),作為教育主體的學(xué)校,只有明確安全責(zé)任范圍,才能更好地盡到師生安全教育的義務(wù)和責(zé)任,才能更好地預(yù)防學(xué)校內(nèi)外對師生造成的傷害,才能更好地保護學(xué)校的合法權(quán)益,才能更多地把精力放在正常的教育教學(xué)上。校長和教師才不至于畏首畏尾、縮手縮腳、裹足不前,才能夠真正為了學(xué)生的健康成長放開手腳、大膽工作。讓那些已經(jīng)從校園銷聲匿跡的體育器材重新出現(xiàn)在體育課上,讓本該組織的春、秋游等正常活動繼續(xù)開展;讓本該張揚個性、不懼艱難困苦的青少年們綻放出生命的光彩;讓因畏懼安全事故而小心翼翼的校園重?zé)ㄉ鷻C與活力,讓教育回歸本真!
記者注意到,近年來各地相繼出臺了一系列保障校園安全的措施。但遺憾的是,校園安全事件似乎并沒有得到有效遏制。張書杰說,校園安全立法,才能進一步提高公民的法律意識,呼喚社會對校園安全的關(guān)注。希望社會各界共同參與,共同構(gòu)筑預(yù)防校園安全事故的長城。
復(fù)習(xí)備考:國考預(yù)測題
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