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北京公務(wù)員考試申論范文:全民閱讀

更新時間:2013-10-29 15:40:09 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 北京公務(wù)員考試申論范文:全民閱讀
 

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  【背景鏈接】

  8月4日 據(jù)報(bào)道,全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計(jì)劃,總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務(wù)院法制辦。目前,全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。此事在網(wǎng)上引起熱議。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [綜合分析]

  國際閱讀學(xué)會在總結(jié)閱讀對于人類最大的益處時,曾經(jīng)在一份報(bào)告中指出,閱讀能力的高低,直接影響到一個國家和民族的未來。而要提高全民族的閱讀水平和文明素質(zhì),將是一項(xiàng)長期的任務(wù)和長期的工程。以法律的形式推動全民閱讀,就是將全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略,通過國家行為和法律行為鼓勵、倡導(dǎo)全民閱讀,使全社會更加深入地認(rèn)識到閱讀的重要性和緊迫性,這肯定比個人和社會團(tuán)體的倡導(dǎo)力量更強(qiáng)大,也必將會起到積極的引導(dǎo)作用。

  一方面,通過“促進(jìn)型立法”,可以讓服務(wù)型政府在閱讀和文化發(fā)展方面積極作為。比如,提供足額的財(cái)政供應(yīng),給國民提供方便、現(xiàn)代化的閱讀環(huán)境。有數(shù)據(jù)顯示,中國國民閱讀率明顯低于世界文化強(qiáng)國水平。其中一個主因就是,圖書館資源總量不足與配置不平衡。不僅很多縣鎮(zhèn)仍沒有公共圖書館,連不少中等城市的公共圖書館都遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代化、舒適化和無障礙閱讀的程度。這些硬件障礙不解決,公眾缺乏社會化的閱讀空間,當(dāng)然會影響讀書效果。

  另一方面,通過立法推廣讀書,是一種行之有效的國際通用做法。要想讓讀書成為全民行為,僅僅憑借個人力量去倡導(dǎo),影響力、推動力都很有限,而公共組織、公共力量,具有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)和影響效應(yīng),比如成立于1956年的國際閱讀協(xié)會,讓閱讀學(xué)作為一種專門學(xué)科,在世界范圍內(nèi)得到承認(rèn)。1982年聯(lián)合國教科文組織提出“建設(shè)閱讀社會”的目標(biāo)、第28屆大會將4月23日定為“世界讀書日”,更讓讀書活動在世界范圍內(nèi)得到延伸拓展。與此同時,通過立法這一國家層面的推動,可以警醒人們對于讀書的懈怠意識和麻木感。立法,是一件很嚴(yán)肅的事情,而讀書,卻是一件“小事”?,F(xiàn)在,將“小閱讀”提升到了國家戰(zhàn)略高度,就是讓人們認(rèn)識到,讀書效應(yīng)影響的不僅是個人素質(zhì),更是國家形象、民族創(chuàng)造力。讓更多人認(rèn)識到讀書背后的豐厚魅力、公共責(zé)任所在,盡可能消解讀書懈怠和輕視意識,才能讓每位公民成為積極閱讀者。

  [啟示]

  “閱讀立法”不是對個人權(quán)利的限制和約束,而是對公共責(zé)任的明確與強(qiáng)調(diào);不是權(quán)力對權(quán)利的干預(yù),而是法律對個體的提醒?!伴喿x立法”不會剝奪公民閱讀選擇的權(quán)利,甚至也不會干涉公民閱讀與否的自由,但這并不表示它是無用的――明確政府有保障全民閱讀的責(zé)任,培養(yǎng)全體公民的閱讀意識,這些都是推動全民閱讀必不可少的環(huán)節(jié)。從這個意義上來說,以“促進(jìn)”為目的的“閱讀立法”,其最終效果值得期待。

  [措施]

  對此,我們建議:

  其一,要激發(fā)公眾閱讀熱情,除了全民閱讀立法,建設(shè)、開放更多圖書館以外,還要增強(qiáng)圖書館的吸引力。有的圖書館,圖書種類單一、書籍陳舊、借書手續(xù)繁瑣,需要支付借閱費(fèi)用,等等,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。因此,完善書籍種類,更新圖書資源,減免借閱費(fèi)用,簡化借閱手續(xù),很有必要。

  其二, 全民閱讀是一個系統(tǒng)工程。在輕視傳統(tǒng)閱讀方式的大環(huán)境下,想一朝一夕改變讀書時間少的現(xiàn)象也不現(xiàn)實(shí)。全民閱讀納入立法計(jì)劃,培育讀書氛圍,需要形成文化合力。比如學(xué)校盡到自己的責(zé)任,創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境,矯正功利讀書觀,營造人人愛讀書的校園氛圍,讓學(xué)生養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。通過校園讀書氛圍引導(dǎo)社會氛圍。比如,激活圖書市場競爭、降低圖書價格讓利于民,也有利于激發(fā)公民的讀書熱情。比如,除了政府主管的圖書館對外開放以外,高校、科研院所與大型企事業(yè)單位圖書館也應(yīng)對外開放,實(shí)現(xiàn)圖書資源共享。再比如,加強(qiáng)社區(qū)圖書館、村民圖書館、職工書屋建設(shè),等等。

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