2014年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):一個重工業(yè)縣的輕盈"轉(zhuǎn)身"

更新時間：2013-10-28 13:17:18 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):一個重工業(yè)縣的輕盈"轉(zhuǎn)身"

　　個性課程：2014年公務(wù)員個性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個性定制

　　工業(yè)的比重過大，給新安縣轉(zhuǎn)型帶來了一定的難題，但換個角度看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的輝煌，也是轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，點(diǎn)名鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩。依靠傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展起來的地區(qū)如何跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)現(xiàn)自己的華麗轉(zhuǎn)身?這是很多地方目前苦苦思索的難題。

　　在古都洛陽西部，曾經(jīng)的國家級貧困縣，如今的河南省十強(qiáng)縣――新安縣,正努力探索傳統(tǒng)重工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　面對產(chǎn)能過剩：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工升級

　　新安縣曾憑借自身的煤炭、氧化鋁資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展起了煤電鋁產(chǎn)業(yè)。然而，由于電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩，曾幫助新安縣脫貧的電解鋁產(chǎn)業(yè)，如今卻成了新安縣轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。

　　去年新安縣的重點(diǎn)企業(yè)萬基鋁業(yè)虧損了3億元，職工的工資每年要2.4億元，節(jié)能減排每年至少要投入5000萬元，升級改造生產(chǎn)線，一期進(jìn)口設(shè)備就要26億元，一時間企業(yè)陷入了“錢荒”。支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境，重點(diǎn)企業(yè)出了問題，新安縣政府幫還是不幫?

　　幫!但是不能幫落后的產(chǎn)能。為了卸掉轉(zhuǎn)型升級的包袱，新安縣關(guān)閉了萬基控股集團(tuán)有限公司8臺共470MW小火電機(jī)組，投資3億多建了除塵、脫硫、脫硝工程。為了升級傳統(tǒng)的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，新安縣幫助萬基鋁業(yè)拓寬融資渠道，總投資85億元的60萬噸高精度鋁板帶箔項(xiàng)目開始啟動。

　　“老虎吃人吃的是跑得慢的，產(chǎn)能過剩的大行業(yè)中，淘汰的是落后產(chǎn)能，而不是全部產(chǎn)能?！?縣委書記張生偉打了一個形象的比方，來說明新安依據(jù)自身特點(diǎn)沒有選擇完全放棄煤電鋁行業(yè)，而是向鋁精深加工升級。

　　在萬基鋁業(yè)生產(chǎn)車間，記者看到一卷卷鋁箔，最薄的只有0.0055毫米，廣泛用于餅干、香煙包裝等各個領(lǐng)域。一位負(fù)責(zé)人介紹：“將鋁錠加工成型材，每噸價格相差3000元;將鋁錠加工成鋁箔，每噸價格則相差2萬余元。”

　　除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，新安縣正在謀求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局?？h長王玉峰表示，新安縣在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上找到了兩條路子，一是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)升級產(chǎn)業(yè)鏈;二是依靠科技進(jìn)步帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。縣委副書記趙莉說：“在未來新安縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)版圖中，我們重點(diǎn)定位在鋁鈦精深加工、先進(jìn)裝備制造、新材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等科技含量高的產(chǎn)業(yè)。”

　　面對工業(yè)廢礦：變工業(yè)的廢為旅游的寶

　　過去新安煤礦業(yè)比較發(fā)達(dá)，但隨著資源和環(huán)境的制約，一部分煤礦逐步廢棄，而廢棄的礦山不僅沒有經(jīng)濟(jì)價值，還可能會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來持續(xù)污染。

　　“工業(yè)的比重過大，為我們的轉(zhuǎn)型帶來了一定難題，但換個角度看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的輝煌，又何嘗不是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇?如果能變廢為寶，就可以取得更大的綜合效益?！睆埳鷤フf。

　　2012年，新安以礦區(qū)景點(diǎn)和旅游資源為依托，打造了“有生工礦游景區(qū)”。景區(qū)集煤礦作業(yè)現(xiàn)場、生物標(biāo)本、地質(zhì)化石、科普知識教育為一體，其中的現(xiàn)代化煤礦作業(yè)現(xiàn)場按照井下作業(yè)現(xiàn)場1∶1的效果設(shè)計安裝。景區(qū)還融入了大量的江南園林文化元素，礦區(qū)“不似煤礦是煤礦，不是江南賽江南”。

　　但是一開始很多游客并不相信廢礦旅游有啥看頭，新安縣通過加大宣傳，逐漸吸引游客，再借助口碑效應(yīng)，游客漸漸多起來?？h委常委、宣傳部長曲萬濤表示，在新安規(guī)劃的山水游、鄉(xiāng)村游、文化游三大旅游板塊中，工礦旅游是新安的一個特色。

　　發(fā)展旅游業(yè)不僅美化了環(huán)境，帶動了消費(fèi)，還創(chuàng)造了就業(yè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，這是新安做大第三產(chǎn)業(yè)的重頭戲，也是新安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力點(diǎn)。

　　面對農(nóng)業(yè)低效：玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈撬動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　一提到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)容易會被忽視。在新安北冶鎮(zhèn)關(guān)址村，農(nóng)民過去以種糧為主，好年景每畝地能收成500元，壞年景還要賠錢，農(nóng)業(yè)發(fā)展低效。加之地處深山，十年九旱，農(nóng)民長期難以擺脫貧困。

　　豐華玫瑰公司董事長王海東經(jīng)過多方考察，發(fā)現(xiàn)關(guān)址村所在的黛眉山脈南麓，氣候和土壤都很適宜種植玫瑰，于是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)村民種植玫瑰致富。

　　致富的點(diǎn)子有了，可是大多數(shù)村民的思維還停留在傳統(tǒng)的耕種模式中，對土地流轉(zhuǎn)、種植玫瑰心存疑慮。為了讓村民放心，王海東自掏腰包買來玫瑰苗。村里第一年每畝土地給農(nóng)民補(bǔ)貼1000元，第二年補(bǔ)貼500元，第三年，每畝地就可以產(chǎn)花1000斤，給農(nóng)民帶來4000元左右的收入。王海東介紹，如今豐華玫瑰園占地3萬余畝，依靠高科技含量的深加工，企業(yè)迅速壯大。

　　現(xiàn)在，關(guān)址村成了“玫瑰谷”，是我國重要的玫瑰種植基地。在玫瑰加工廠房，玫瑰精油、玫瑰系列面霜、面膜、香皂、玫瑰雞蛋、玫瑰酒等產(chǎn)品陳列其中。在廠房對面還有一個玫瑰兔養(yǎng)殖場。這些都是圍繞玫瑰種植進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的產(chǎn)品，大大增加了玫瑰種植的附加值。

　　張生偉表示，這其實(shí)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢，一方面是規(guī)?；N植取得了更大的效益，另一方面是農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)直接帶動了產(chǎn)業(yè)的升級，而且還推動了鄉(xiāng)村觀光游、婚戀產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。這些都證明，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大有潛力。

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