2014年國(guó)考申論熱點(diǎn)分析:空氣污染全城放假
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全城放假,這不僅有利于保護(hù)民眾生命健康,也有利于遏制空氣污染加重。國(guó)外也有先例可循。
針對(duì)不斷出現(xiàn)的霧霾天氣,北京于22日正式發(fā)布《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》,將空氣重污染預(yù)警分為由輕到重的四個(gè)級(jí)別。其中規(guī)定,出現(xiàn)最高等級(jí)的紅色預(yù)警時(shí),中小學(xué)、幼兒園將停課,企事業(yè)單位可根據(jù)情況實(shí)行彈性工作制,機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)行駛等。
新的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,較之以前的版本,無(wú)疑更加細(xì)化,相關(guān)的應(yīng)急措施也更全面。不過,面對(duì)北京日益嚴(yán)重的污染形勢(shì),以及許多市民對(duì)于污染防護(hù)的忽視,這一應(yīng)急預(yù)案的力度,仍顯不足。尤其在空氣污染達(dá)到紅色預(yù)警時(shí),只是學(xué)生停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制,而沒有采取全城放假的緊急措施。
為了空氣污染全城放假,聽起來(lái)夸張,其實(shí)非常有必要。此前,世界衛(wèi)生組織下設(shè)的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)剛剛宣布,室外空氣污染是癌癥的主要環(huán)境原因之一,其重要組成部分可吸入顆粒物可被認(rèn)定為一類致癌物。
這就是說,當(dāng)連續(xù)多天空氣嚴(yán)重污染時(shí),每一個(gè)暴露在室外空氣中的人,吸入的都是高濃度的致癌物質(zhì)混合物。這對(duì)人體健康損害極大,所以此時(shí),本著對(duì)公眾健康的保護(hù),應(yīng)當(dāng)盡可能避免所有人暴露于室外空氣中。
當(dāng)出現(xiàn)紅色預(yù)警,雖然政府建議企業(yè)實(shí)行彈性工作制,但是未必所有單位都愿意為了員工健康,而犧牲經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)際上,這幾年北京多次出現(xiàn)連續(xù)重污染天,罕有單位主動(dòng)放污染假的。
所以,讓民眾在重污染天免于傷害,不能靠企業(yè)的自覺,而應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性質(zhì)的全城放假。除了一些重要公共服務(wù)單位,如公安、醫(yī)院,以及保障民眾基本生活服務(wù)的超市、菜場(chǎng)等之外,從政府機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位應(yīng)一律放假,直到警報(bào)解除為止。
紅色預(yù)警是極端天氣狀況,在中小學(xué)幼兒園停課、機(jī)動(dòng)車一半停駛的情況下,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位放假順理成章。否則也會(huì)造成公交擁擠、孩子在家沒人管等更多社會(huì)問題,還會(huì)加重極重污染天的排放。要知道,連續(xù)重污染天,空氣中污染物濃度,已非常之高,如果人們正常上班,大量汽車上街,這些人為活動(dòng),仍會(huì)帶來(lái)更多污染排放,導(dǎo)致空氣污染雪上加霜,也抵消了許多應(yīng)急措施的作用。
總之,全城放假不僅有利于保護(hù)民眾生命健康,也有利于遏制空氣污染加重。
空氣重污染全城放假,國(guó)外也有先例可循。如伊朗首都德黑蘭近年來(lái)幾乎每年十月以后都會(huì)因空氣污染而放假,最長(zhǎng)放假時(shí)間甚至能持續(xù)四天。這種為了民眾健康,而不惜犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度,值得借鑒。要知道,放假幾天,或許會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,但是這些損失今后是能彌補(bǔ)的。而讓民眾暴露在空氣中造成的身體傷害,卻不可逆,永遠(yuǎn)無(wú)法挽回。
空氣污染紅色預(yù)警,說明一個(gè)城市已經(jīng)陷入非常緊急的狀態(tài)。此時(shí),控制污染、保護(hù)民眾健康,就是最大的事,怎么重視都不過分。將“全城放假”寫入應(yīng)急預(yù)案,希望相關(guān)部門能認(rèn)真考慮。放假也是一種應(yīng)急,不過從根本上講,還是要全面落實(shí)空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃,早日實(shí)現(xiàn)終年無(wú)紅色預(yù)警污染天的目標(biāo)。
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