2014年國家公務員考試申論:中國鐵建過億招待費
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申論熱點背景概述
2013 年10月21日,國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中央紀委監(jiān)察部網站,就中國鐵建8.37億元業(yè)務招待費檢查情況進行通報時表示,中央紀委領導同志對這個事情高度重視,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作出重要指示,要求認真核查,對存在問題要嚴肅處理,并要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。
強衛(wèi)東介紹,“簽字背書”是王岐山同志提出的要求,是由監(jiān)管責任人在核查報告上簽名后上報,以利監(jiān)督和責任的擔當。這一做法是推動責任主體認真履職、敢于擔當、落實責任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了,就是干工作別糊弄。出了問題,還有倒查機制,還要被追究。王岐山同志多次強調,有權就有責,權責要對等?!昂炞直硶本鸵馕吨兄Z和責任,既是壓力、更是動力。
據強衛(wèi)東介紹,這次國資委紀委檢查發(fā)現,中國鐵建業(yè)務招待費支出總體上符合規(guī)定,但確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等一些問題。國資委紀委查處了少數人的違紀違法問題,對檢查發(fā)現的問題均進行了處理和問責,通報批評57人,黨紀政紀處分8人,移送司法機關1人,并對有關領導進行了誡勉談話。同時,按照王岐山同志要求,國資委紀委書記強衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領導、紀委書記均簽字背書報結果,強化了責任意識、擔當意識,確保檢查不走過場。
強衛(wèi)東表示,這次檢查的實踐證明,“簽字背書”實現了壓力逐級傳遞、責任層層落實,促進了責任擔當、監(jiān)督到位。中央企業(yè)從事紀檢監(jiān)察工作的同志要認真推廣運用“簽字背書”這個新方法,進一步強化擔當意識,健全責任機制,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,抓好各項工作落實。
相關評論:
央企上市公司動輒億元的“招待費”引發(fā)各方關注,上市公司年報數據顯示,中國鐵建等公司“業(yè)務招待費”逾億元確有其事,其中中國鐵建年報中“業(yè)務招待費”一項達8.37億元居于全部上市公司首位。據央廣經濟之聲《天下公司》報道,中國鐵建監(jiān)事會主席、紀委書記齊曉飛不認為巨額招待費存在問題。
新華社記者翟永冠:
上市公司年報顯示,中國鐵建2012年業(yè)務招待費為8.37億元,居全部上市公司首位。面對輿論質疑,中國鐵建有關負責人表示,相較于營業(yè)收入,公司“業(yè)務招待費”低于相關規(guī)定,但絕對數額確實偏高。
一方面是“數額確實偏高”,一方面是“低于相關規(guī)定”,如此說來,中國鐵建并未違反紀律規(guī)定,而是“有關規(guī)定”的合理性存在問題。
據了解,“業(yè)務招待費”是指企業(yè)在經營管理等活動中用于接待應酬而支付的各種費用,包括對外聯絡、公關交往、來賓接待等。如果中國鐵建的業(yè)務招待費是生產經營中必須的費用支出,那么公眾可以理解。問題在于,實際操作中企業(yè)宴請、贈禮等開支,都可以被算作招待費,這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機。
模擬題:
針對中鐵建巨額招待費問題,中國鐵建紀委書記表示,巨額招待費不存在問題。對此,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作出重要指示,要求認真核查,對存在問題要嚴肅處理,并要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。對“簽字背書”這一做法你如何看?
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