2014年國家公務(wù)員申論熱點:最怕老師

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　　【關(guān)鍵詞】

　　教師素質(zhì) 職業(yè)道德 師德

　　【熱點背景】

　　1.近年來，校長性侵幼女、教師體罰學(xué)生等事件屢被曝光，引發(fā)了公眾對教師素質(zhì)問題的廣泛關(guān)注。為進一步規(guī)范教師行為，日前由教育部組織制定的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》已完成，年底前正式出臺。該《辦法》，明確規(guī)定了教師不可觸犯的禁行行為，包括體罰或變相體罰學(xué)生、教師課外有償補課、節(jié)日期間收受學(xué)生家長禮物等，都屬于觸及紅線行為。

　　為提升廣大教育工作者的素質(zhì)，打造高質(zhì)量的東城教育生態(tài)，東城區(qū)教委歷時1年多，對全區(qū)教師隊伍建設(shè)工作進行梳理，并將于月底前出臺一系列文件，從師德規(guī)范、人才引進、教師專業(yè)發(fā)展等方面為東城教育發(fā)展“提速”。目前，東城區(qū)用于教師隊伍建設(shè)的專項經(jīng)費從每年的2500萬元增加到每年3000萬元。

　　東城區(qū)教委有關(guān)負責(zé)人透露，對社會關(guān)注的教師師德問題，這些文件中也將有所涉及，將制定出師德的“高線”和“底線”，對于不同的表現(xiàn)，將進行處罰或獎勵。

　　該負責(zé)人表示，以往對教師考核也執(zhí)行師德一票否決制，但因為沒有具體的師德標(biāo)準(zhǔn)，操作性不強。通過制定具體的師德底線標(biāo)準(zhǔn)，提升師德評價的可操作性。

　　今年，東城區(qū)還將繼續(xù)開展教育人才引進工作。從外地引進特級教師5名左右。對引進特級教師給予每月2000元的住房補貼。

　　2.2013年4月20日，四川蘆山發(fā)生強烈地震，雅安共和村小學(xué)校長張其星、雅安明山區(qū)第一中學(xué)教師陳平、高玉華等老師，在危難關(guān)頭挺身而出，將個人生死置之度外，保護學(xué)生安全和學(xué)校財產(chǎn)，讓所有人在他們身上又一次看到了熠熠閃光的高尚師德。

　　舍己救人的“最美教師”張緒芬獲“教書育人模范”稱號。今年5月27日，深圳市翠北小學(xué)教師張緒芬在一位學(xué)生將被車撞到的一瞬間，奮不顧身把學(xué)生拉開，自己被車撞倒碾成重傷。她舍己救人的英雄事跡傳遞了深圳教師隊伍的正能量。作為一名小學(xué)高級教師，張緒芬已從教30多年，她在座談會上發(fā)言時說，她為能夠從事教師職業(yè)而自豪，作為一名教師，一定要有使命感和責(zé)任感，沒有責(zé)任感是當(dāng)不好教師的，同時每一名教師都要有一個教育夢，“‘微笑教學(xué)’是我的教育夢，希望我的每一位學(xué)生都能高高興興上學(xué)，歡歡喜喜放學(xué)，每一個學(xué)生都能健康快樂。

　　“對于一個好教師來說，責(zé)任心無疑是最重要的。”家住北京市海淀區(qū)、女兒剛剛升入小學(xué)三年級的趙女士認為，“從心底愛孩子，愛教師這份工作，這種愛心和責(zé)任心無疑比專業(yè)素質(zhì)更重要?！?/P>

　　不能不說，剛剛過去的2013年上半年，頻頻曝光的校園性侵案確實讓教師形象蒙羞。

　　北京師范大學(xué)教授袁桂林表示，這些事件的出現(xiàn)，說明教師隊伍建設(shè)仍然有需要改進和加強的環(huán)節(jié)，特別是教師的準(zhǔn)入制度還要進一步加強，應(yīng)嚴(yán)格管控那些沒有通過職前教育和培訓(xùn)的人員。同時還要建立教師退出機制，對于年度考核不合格的教師要提出警示，對于連續(xù)考核不合格的教師就應(yīng)該清除教師隊伍。

　　近日，教育部制定出臺《關(guān)于建立健全中小學(xué)生師德建設(shè)長效機制的意見》，要求將師德教育納入教師教育課程體系，將師德宣傳作為教育行政部門和學(xué)校的重點工作，將師德表現(xiàn)作為評優(yōu)獎勵的必要條件。

　　教育部教師工作司司長許濤告訴記者，為全面加強教師師德的管理，教育部正在研究制定“小學(xué)教師違反師德行為的處理辦法”，將于教師節(jié)后在網(wǎng)上征求意見，最晚年底前下發(fā)。

　　“教育對教師來說是一種堅守，尤其在目前的社會環(huán)境下，教育更要領(lǐng)風(fēng)氣之先，為未來培養(yǎng)人才，要教育社會而不是被社會教育?！北本┙逃龑W(xué)院“三育人標(biāo)兵”呂俐敏老師說，“教師必須沉下心來學(xué)習(xí)，向書本、向社會、向?qū)W生學(xué)習(xí)。為把學(xué)生培養(yǎng)成為健全、獨立的公民而努力?！?/P>

　　3. 2013年，教育規(guī)劃綱要出臺三周年，為落實規(guī)劃綱要，教育部大力推進教師教育改革，教師教育質(zhì)量顯著提高，教師隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　這一年，幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺，巡回支教試點工作進一步擴大，職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)開發(fā)項目啟動，“國培計劃”進一步擴大，鄉(xiāng)村教師獲得中央財政通過獎補方式發(fā)放的生活補助……

　　所有這些，讓每一位老師都備感欣慰，他們更加堅定了自己的職業(yè)選擇，并為自己能成為人民教師中的一員而驕傲。

　　為支持中西部農(nóng)村偏遠地區(qū)開展學(xué)前教育，巡回支教試點工作自2012年起在遼寧、河南、湖南、貴州、陜西5省啟動實施試點工作。

　　2013年，試點工作繼續(xù)擴大，并新增河北、內(nèi)蒙古、福建、江西、廣西、云南、甘肅、青海8個省份。

　　“雖然看到我的同學(xué)校友有的成為正式教師，有的進入了政府機關(guān)，有的進了較好的企業(yè)，我心中偶爾也會有一些失落。但一進入教室，看到那一張張可愛的笑臉，這一切就都拋到了腦后。能為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)奉獻青春，我無怨無悔。”這是參加巡回支教、在河南省新安縣土古洞支教點的志愿者韓晶晶樸實的話語。

　　巡回支教試點工作招聘了一批素質(zhì)較高的志愿者隊伍，彌補了農(nóng)村學(xué)前教師缺口，解決了部分邊遠地區(qū)適齡兒童入園難的問題，有效地提高了學(xué)前教育普及程度和水平。

　　2013年，中央財政投入16.5億元，進一步擴大實施“國培計劃”。

　　李錦寬是云南省曲靖市會澤縣迤車鎮(zhèn)中學(xué)的一名初中地理老師。音樂專業(yè)畢業(yè)的他，因為學(xué)校缺地理教師，只能換專業(yè)教地理。“幸虧有了國培計劃的置換脫產(chǎn)研修項目，讓從農(nóng)村學(xué)校來的我也有了脫產(chǎn)培訓(xùn)的機會”，李錦寬說。培訓(xùn)中大量教學(xué)案例的分析、比較、創(chuàng)意與操作，讓李錦寬學(xué)到了上好地理課的基本技能和知識，也讓他喜歡上了地理。

　　自2010年開始實施“國培計劃”以來，中央財政安排專項經(jīng)費26億元，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師350萬人，其中，農(nóng)村教師335萬人，超過95%。

　　在職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)方面，2013年啟動實施職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)開發(fā)項目，計劃“十二五”期間投入1.5億元，支持開發(fā)100個職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材。多管齊下，教師教育改革正在一步步深化。

　　【考點分析】

　　一、概括題

　　當(dāng)前，社會上出現(xiàn)了一些對教師師德的評論，結(jié)合給定資料，概括當(dāng)前教師職業(yè)道德缺失的表現(xiàn)。

　　要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語言流暢，不超過200字。

　　【參考解析】

　　1.教師對教師事業(yè)的熱愛程度不夠，社會責(zé)任意識淡薄。

　　2.教師對學(xué)生關(guān)愛度不夠，出現(xiàn)體罰學(xué)生的現(xiàn)象。

　　3.教師形象遭遇危機。個別教師的不良行為，導(dǎo)致教師形象產(chǎn)生危機。

　　二、分析題

　　結(jié)合給定資料，試分析教師職業(yè)道德缺失的原因，并指出其危害性。

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，字數(shù)不超過300字。

　　【參考解析】

　　原因：

　　1.教師用人機制不完善，用人標(biāo)準(zhǔn)不合理。

　　2.學(xué)校缺乏對教師職業(yè)道德的培訓(xùn)與考核，過分追求教學(xué)業(yè)績忽視了對教師職業(yè)道德重視。

　　3.教師個人修養(yǎng)和職業(yè)道德觀念淡薄，個人思想道德素質(zhì)低。

　　危害：

　　1.導(dǎo)致教師隊伍素質(zhì)下降，影響整個教育質(zhì)量。

　　2.給學(xué)生樹立不良典范，影響學(xué)生的思想道德素質(zhì)的提高。

　　3.個別教師行為給社會造成不良影響，對整個教師隊伍產(chǎn)生錯誤評價。

　　三、對策題

　　結(jié)合材料，用300字左右篇幅，談?wù)勌岣呓處熉殬I(yè)道德的具體措施。

　　要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

　　【參考解析】

　　1.加大對教師的培訓(xùn)，提升教師的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高教師的教學(xué)水平，建設(shè)高水平的教育。

　　2.完善教師準(zhǔn)入和退出機制，從制度約束教師的失德行為，加強對教師職業(yè)道德的考核，提高教師職業(yè)道德水平。

　　3.教師個人應(yīng)該始終堅持教書育人的教育理念，強化個人職業(yè)道德情操。

　　四、公文寫作

　　一年一度的教師節(jié)即將到來，為了減少教師節(jié)的浪費，倡導(dǎo)節(jié)約，以市教育局名義，對全社會發(fā)出號召，你寫一份倡議書。

　　要求：內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，字數(shù)不超過500字。

　　【參考解析】

　　倡 議 書

　　尊敬的老師、同學(xué)、學(xué)生家長及社會各界朋友們：

　　值此第29個教師節(jié)來臨之際，市教育局向辛勤工作,為教育發(fā)展，中華振興做出巨大貢獻的教師們致以節(jié)日問候!同時，為積極響應(yīng)中央號召，儉樸隆重慶祝教師節(jié)，特向社會各界及廣大教師、學(xué)生、學(xué)生家長發(fā)出倡議：

　　一、全社會以多種形式切實關(guān)心教師。弘揚主旋律，增強正能量，堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教師地位作用，發(fā)現(xiàn)樹立優(yōu)秀教師典型，深入宣傳教師先進事跡，充分展現(xiàn)教師高尚師德。

　　二、學(xué)生和家長不要向教師送禮。教師為教育之本。愛崗敬業(yè)、誨人不倦，乃師德精華，更是教師天職。衷心希望學(xué)生以及家長不要向教師贈送禮品禮金等，還校園一片凈土。學(xué)生可贈送賀信賀卡等表達對老師的崇高敬意。

　　三、教師不收受學(xué)生和家長禮品禮金。教師當(dāng)有高尚職業(yè)道德，在多元化社會中堅持崇高精神追求，不收受學(xué)生和學(xué)生家長的禮品禮金，展示為人為師人格魅力、職業(yè)風(fēng)范、道德精神，影響學(xué)生，推動社會追求高尚品德。

　　科教興國，任重道遠。祝愿萬千教師：學(xué)問遠爭上游，播載物之理，學(xué)為人師;師德永居高處，傳厚德之道，行為世范。百年桃李開天下，千古紅燭照人間!

　　五、范文評析

　　當(dāng)代教師職業(yè)道德建設(shè)的新內(nèi)涵

　　教師職業(yè)道德素質(zhì)是教師素質(zhì)的核心內(nèi)容，是決定教育能否健康發(fā)展的重要因素。近年來，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育理念、教育內(nèi)容、教育形式、教育手段等都發(fā)生了較大變化，這對教師職業(yè)道德建設(shè)提出了新的更高的要求。立足我國教育發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握時代要求，從新的視角研究和探討新時期教師職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)涵，對于增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感、推動我國教育事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。

　　――牢固樹立以學(xué)生為本的理念。

　　學(xué)生是教育的基礎(chǔ)，也是教育的根本;是教育的出發(fā)點，也是教育的落腳點。以學(xué)生為本，是現(xiàn)代教育的基本價值取向。以學(xué)生為本，就是要尊重學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的差異性，尊重學(xué)生的個人權(quán)利，了解學(xué)生的實際需求，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造活力，引導(dǎo)學(xué)生成長成才。對于廣大教師來說，堅持以學(xué)生為本，應(yīng)學(xué)會引導(dǎo)而不是左右學(xué)生、影響而不是支配學(xué)生、感染而不是教訓(xùn)學(xué)生，在平等交流和潛移默化中讓學(xué)生體驗美好、體驗崇高、體驗成功，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度、健全的人格、良好的素質(zhì)以及終身學(xué)習(xí)的能力。

　　堅持以學(xué)生為本，關(guān)鍵是尊重學(xué)生的主體地位。具體來說，就是要把學(xué)生看作權(quán)利主體，將思想教育同尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合起來，增強學(xué)生的主體意識和責(zé)任意識;把學(xué)生看作行為主體，將外在引導(dǎo)與學(xué)生內(nèi)在需求有機結(jié)合起來，充分發(fā)掘?qū)W生的潛能;把學(xué)生看作生命主體，將知識傳授與健康人格教育有機結(jié)合起來，引導(dǎo)和幫助學(xué)生認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命;把學(xué)生看作發(fā)展主體，將學(xué)生成長成才與個性發(fā)展有機結(jié)合起來，構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式。這就要求教師深入學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，積極回應(yīng)學(xué)生的利益訴求，虛心聽取學(xué)生的意見主張，多與學(xué)生進行平等、坦誠的交流，多與學(xué)生交朋友，不僅關(guān)心其學(xué)習(xí)，而且關(guān)心其生活;堅持把解決學(xué)生的思想問題與解決學(xué)生的實際問題結(jié)合起來，從學(xué)生發(fā)展需要出發(fā)，把學(xué)習(xí)成長、健康生活、同學(xué)關(guān)系等作為對學(xué)生進行關(guān)心和指導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，關(guān)心和幫助困難學(xué)生，及時開展心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作。

　　――著力培養(yǎng)志業(yè)精神

　　教師應(yīng)該是一種能讓人感到幸福的職業(yè)。教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著教書育人的神圣使命，這一職業(yè)不僅是崇高的，也是幸福的。這種幸福感能夠促使廣大教師熱愛自己的職業(yè)，全身心地投入其中，努力實現(xiàn)自己的人生價值。但從實際情況來看，并不是每個教師都能夠在教書育人中體驗到自己的人生價值，也不是每個教師都能體驗到基于職業(yè)而產(chǎn)生的幸福感。因此，增強教師的職業(yè)幸福感，促進教師在教書育人中實現(xiàn)人生價值，應(yīng)成為教師職業(yè)道德建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

　　增強教師的職業(yè)幸福感，需要引導(dǎo)廣大教師培養(yǎng)志業(yè)精神?，F(xiàn)代教育學(xué)在傳統(tǒng)職業(yè)精神基礎(chǔ)上，提出了志業(yè)精神的概念。職業(yè)精神主要強調(diào)敬業(yè)愛崗，而志業(yè)精神更加深入，不僅強調(diào)敬業(yè)愛崗，而且強調(diào)立志終身從事某項職業(yè)，不斷培養(yǎng)自我成就感、自我滿足感、自我實現(xiàn)感，使敬業(yè)愛崗成為一種內(nèi)在的自覺要求。在新形勢下，教師不僅需要培養(yǎng)職業(yè)精神，更需要培養(yǎng)志業(yè)精神。只有著力培養(yǎng)教師的志業(yè)精神，才能不斷提升教師的職業(yè)幸福感，教師的教育和教學(xué)行為才會充滿激情、飽含熱情，更好地實現(xiàn)教育的各項目標(biāo)。

　　――精心塑造大愛師魂

　　教育是做人的工作的，而人是有理性的，也是有感情的。做好教書育人的工作，需要以理服人，也需要以情動人。傳統(tǒng)教育理論注重樹立教師的權(quán)威和尊嚴(yán)，卻相對忽視教師與學(xué)生之間的情感交流。現(xiàn)代教育理論表明，愛心是教師職業(yè)道德素質(zhì)的核心因素，也是教師從業(yè)的基本要求。如果失去了愛心，教師和學(xué)生之間的關(guān)系就會發(fā)生扭曲，就背離了基本的教育理念。現(xiàn)代心理學(xué)認為，愛作為人內(nèi)心最深厚的情感，可以產(chǎn)生巨大的感召力，可以讓人充分地感受優(yōu)美、體驗崇高、品味溫情。學(xué)生只有感受到愛才能感動，只有感動才能更好地行動。因此，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，應(yīng)引導(dǎo)廣大教師精心塑造大愛師魂。

　　精心塑造大愛師魂，需要教師注重加強和學(xué)生之間的感情交流，引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命、熱愛生活、熱愛科學(xué)，讓學(xué)生的內(nèi)心充滿陽光、充滿夢想。不論教育手段如何發(fā)達先進，不論教育方式如何豐富多樣，教師都應(yīng)始終懷著對學(xué)生的無私愛心，堅持和學(xué)生面對面，加強與學(xué)生的思想和情感交流，讓愛的力量轉(zhuǎn)化為教書育人的實際成果。

　　(來源：人民網(wǎng))

　　【文章評析】

　　本文標(biāo)題新穎，中心論點明確，結(jié)構(gòu)清晰完整，論證充分，語言規(guī)范又通俗易懂，是申論文章的典范。

　　【政策精選】

　　教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機制的意見(節(jié)選)

　　教師[2013]10號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬師范大學(xué)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，充分尊重教師主體地位，大力弘揚高尚師德，切實解決當(dāng)前出現(xiàn)的師德突出問題，引導(dǎo)教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養(yǎng)和學(xué)識修養(yǎng)，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中小學(xué)教師隊伍。現(xiàn)就建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的中小學(xué)師德建設(shè)長效機制提出如下意見：

　　一、創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹立遠大職業(yè)理想。將師德教育納入教師教育課程體系。師范生培養(yǎng)必須開設(shè)師德教育課程，新任教師崗前培訓(xùn)開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)把師德教育作為重要內(nèi)容，記入培訓(xùn)學(xué)分。重視法制教育、心理健康教育和民族團結(jié)教育。創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，突出針對性和實效性。結(jié)合教育教學(xué)、社會實踐活動開展師德教育，切實增強師德教育效果。

　　二、加強師德宣傳，營造尊師重教社會氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學(xué)校重點工作。堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師先進典型，通過組織舉辦形式多樣、務(wù)實有效的活動，深入宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，弘揚高尚師德，弘揚主旋律，增強正能量。

　　三、嚴(yán)格師德考核，促進教師自覺加強師德修養(yǎng)。將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。各級教育行政部門要制定師德考核辦法，學(xué)校制定具體的實施細則。師德考核應(yīng)充分尊重教師主體地位，符合教師職業(yè)性質(zhì)，促進教師專業(yè)發(fā)展;堅持公平、公正、公開原則;采取教師個人自評、家長和學(xué)生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進行?？己私Y(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

　　四、突出師德激勵，促進形成重德養(yǎng)德良好風(fēng)氣。將師德表彰獎勵納入教師和教育工作者獎勵范圍。完善師德表彰獎勵制度。

　　五、強化師德監(jiān)督，有效防止失德行為。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。教育行政部門和學(xué)校要建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報平臺，及時獲取掌握師德信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。要將師德建設(shè)納入教育督導(dǎo)評估體系。

　　六、規(guī)范師德懲處，堅決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。對危害嚴(yán)重、影響惡劣者，要堅決清除出教師隊伍。建立問責(zé)制度。對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)?；蚪逃鞴懿块T主要負責(zé)人的責(zé)任。對涉及違法犯罪的要及時移交司法部門。

　　七、注重師德保障，將師德建設(shè)工作落到實處。建立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。地方各級教育行政部門負責(zé)對師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負責(zé)人是師德建設(shè)工作第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實到具體的職能機構(gòu)和人員。各地要結(jié)合實際，制訂本地師德建設(shè)規(guī)劃和實施方案。充分發(fā)揮教育工會等教師行業(yè)組織在師德建設(shè)中的積極作用。中小學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程。中小學(xué)校長要親自抓師德建設(shè)。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會和群團組織緊密配合，形成加強和推進師德建設(shè)合力。

　　教育部

　　2013年9月2日

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