2014年國家公務員申論考試熱點:北京機動車搖號
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在2014年國家公務員考試申論部分備考過程中,備考核心在于吃透材料。對于公務員考試申論材料的理解,是公考取得高分的關鍵。
2014年國家公務員申論考試熱點:北京機動車搖號
2010年底,北京開始實施機動車牌搖號政策。來自北京市小客車指標調控管理辦公室的數(shù)字顯示,2013年8月申請人超過155萬人,中簽率84:1。這一政策實行兩年多,效果如何?今年5月,國家統(tǒng)計局調查顯示,近一半受訪家庭一年以上未中簽,零車家庭剛需難以滿足;被訪者中,家人搖到的僅占12.7%;歷時2年以上未搖中的占18.3%;三成認為搖號政策不夠透明;超四成認為對緩解北京擁堵“有效果”和“有點效果”,六成受訪者則認為沒太大改善。
申論是國家公務員考試中測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。對于公務員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。隨著國家公務員考試時間的日益臨近,老師針對2014國家公務員考試認為,“要思考,是否有其他可能的治堵方式?比如鼓勵步行和騎自行車,開發(fā)公共自行車,開辟自行車專用道,對其進行鼓勵乃至補貼等等。規(guī)制法實際是非常重視:法律為不同主體設定了怎樣的權利義務,不同的受影響主體會采取怎樣不同的行為,不同行為會帶來怎樣的法律后果,是否達到了法律的預期目的。規(guī)制法更注重對不同制度設計和政策選擇的比較,例如對道路擁堵治理,就要分析,搖號是否會減少公眾對汽車的剛性需求;實施之后和實施之前,道路擁堵情況有怎樣的變化;是否有不需搖號即可實現(xiàn)目標的更好規(guī)制措施。并對不同規(guī)制措施所帶來的經濟成本和社會成本進行比較,從中加以權衡。”南開大學法學院副教授宋華琳分析?!岸瘢瑩u號政策已經實施有兩年,可以對搖號進行回溯性規(guī)制分析,進而探索更合理有效的治理方式?!?/P>
“就搖號政策而言,目前可以堅持,但需要注意的是,不能事事?lián)u號,尤其不能形成搖號依賴。這里涉及到行政規(guī)制的合理化?!睏罱樈榻B,“規(guī)制概念非常重要,涉及很多公益事業(yè)領域。而行政許可法是規(guī)制法的主要內容之一。涉及到搖號政策就是,平等原則和先申請主義是行政許可法的基本原則。也就是說,機會方面應一視同仁,不同事情不同對待,相同事情相同處理,這也是法治主義的一個基本原則。當然,山東華圖教育老師針對2014國家公務員考試認為,在確立全國性規(guī)范的同時,應承認地方和各個不同領域的具體規(guī)范特色。在貫徹這一原則時,應要求對申請人及其利害關系人的利益予以平等對待,綜合考慮。當機會給了一個人,其他申請人就可能喪失這一機會時,平等原則要求依據先申請主義作裁斷,而不能以地位或親疏關系等因素來決定,需要完善行政許可法相配套的制度?!?/P>
經老師研究發(fā)現(xiàn),圍繞一個主題組織給定資料進行評論寫作是國家公務員申論考試的主要考察方向,而考察重點必然是當下社會的熱點問題。在申論備考的重要階段,有針對性地對一些熱點材料進行梳理儲備,是廣大考生提高申論成績的不二法門。為此,老師篩選了部分熱點問題,以助廣大考生在2014國家公務員考試備考過程中可以乘風破浪,事半功倍。
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