陜西政法干警面試熱點(diǎn):尷尬的"零工時(shí)合同"
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英國(guó)人力資源協(xié)會(huì)日前發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告顯示,英國(guó)有約100萬(wàn)受雇員工簽的是有爭(zhēng)議的“零工時(shí)合同”,遠(yuǎn)超之前官方承認(rèn)的數(shù)字。一時(shí)間,“零工時(shí)合同”成為英國(guó)備受關(guān)注的流行詞,引發(fā)對(duì)英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)及就業(yè)狀況的辯論。
“零工時(shí)合同”指的是雇員根據(jù)雇主需要隨叫隨到,工作量、工作內(nèi)容和時(shí)間均不固定,并且沒有任何保障的雇傭協(xié)議。雇員按臨時(shí)工時(shí)數(shù)領(lǐng)取薪酬,沒有工作就沒有工錢,更別提帶薪休假或病假,裁員補(bǔ)貼和養(yǎng)老金福利亦是奢望。許多在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于弱勢(shì)的員工,為了養(yǎng)家糊口,不得不接受這種不平等協(xié)議。
“零工時(shí)合同”最多的行業(yè)是餐飲、連鎖電影院、零售商店等服務(wù)業(yè)。以英國(guó)體育用品零售商“運(yùn)動(dòng)裝直銷”為例,兩萬(wàn)多名員工中有90%的人簽的是“零工時(shí)合同”。志愿性行業(yè)有1/3員工、公共機(jī)構(gòu)有1/4員工也是“零工時(shí)合同”散工。英國(guó)王室白金漢宮的300多名季節(jié)性雇員居然簽的也是“零工時(shí)合同”。
在有關(guān)“零工時(shí)合同”的辯論中,出現(xiàn)批駁該政策的“剝削派”和認(rèn)為這一就業(yè)政策靈活可行的“合理派”。
以《衛(wèi)報(bào)》為代表的“剝削派”認(rèn)為,當(dāng)年正是這種對(duì)工人不負(fù)責(zé)任、不提供就業(yè)保障的勞動(dòng)力政策,引發(fā)英國(guó)風(fēng)起云涌的工會(huì)運(yùn)動(dòng),所謂的靈活就業(yè)政策,在當(dāng)時(shí)就被定性為剝削。
以《金融時(shí)報(bào)》為代表的“合理派”則認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,如果沒有這種“零工時(shí)合同”的靈活就業(yè),英國(guó)失業(yè)者將高達(dá)300萬(wàn)人。有了“零工時(shí)合同”,才使很多人免于陷入領(lǐng)取救濟(jì)金的境地。靈活就業(yè)是對(duì)雇主和雇員都有益的選擇,不應(yīng)將其妖魔化。
還有分析人士認(rèn)為,問(wèn)題的根源在經(jīng)濟(jì)本身。目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況提供不了充分、有保障的全職就業(yè)崗位,只能提供散工類工作機(jī)會(huì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時(shí),雇主自然要削減人力成本,一些企業(yè)會(huì)利用合同逃避更多勞動(dòng)力支出。
“零工時(shí)合同”現(xiàn)象反映了英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的深度和復(fù)蘇的難度。要防止這一趨勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大,光有立法手段未必能奏效,還需要政府采取措施,應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡的難題。
有關(guān)“零工時(shí)合同”辯論還有更深的政治意義。民眾生活水平問(wèn)題很可能成為2015年大選保守黨與工黨較量的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)是否有起色,就業(yè)是一大衡量標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)政的保守黨與在野的工黨,還會(huì)就此不斷過(guò)招。
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