2013年甘肅省公務員考試面試熱點:清除高危人員
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城市化加速的一個必然特征是外來人口向城市集聚,深圳“治安高危人員”清查事件所引發(fā)的爭議,正體現(xiàn)了中國城市化背景下的城市治理歧路。
城市人口集聚,大城市病出現(xiàn),事實上對城市治理水平提出更高要求,城市治理者應當從公共服務提供的角度來解決人口問題,比如,具體討論城中村如何改造,無業(yè)人員如何實現(xiàn)就業(yè)等等,而不是轟人了事。
“全國城市都這么做的話,我們的農(nóng)民工進城怎么解決,城市化又如何推進。
高危人員定性不清,在法律上沒有被清理的依據(jù),定義過于寬泛,可能擴大打擊面(小商小販)。
應由立法機關(guān)出臺地方性法規(guī),做到有法可依,而不是由公安機關(guān)自己認定
深圳以大運會安保作為清退理由,“是借口”,實質(zhì)是為了自己一方利益,而別的城市要效仿也能找到理由。
在城市化快速推進的背景下,中國城市似乎集體感染“潔癖”,這種“潔癖”不僅僅體現(xiàn)在對城市面貌的要求上,更集中體現(xiàn)于對外來人口的態(tài)度。許多城市都宣稱要引進高端人才,對于低學歷、低技能的流動人口則想方設法予以排斥。
流動人口總量失控,具體管理缺位
中國的城市化往往步入“半城市化”或“偽城市化”歧途,其表現(xiàn)在于1億多流動人口無法在城市落戶,無法均等享受城市的公共服務。
這正是中國城市化當前的最大誤區(qū),其中,特大城市作出了壞榜樣。
特大城市有最多的就業(yè)機會,集中了最優(yōu)質(zhì)的資源,卻把最重要的人口資源排除在外。
城市化的本質(zhì)就是人的城市化,城市要包容,不能光讓‘好人\’進來,而把特定人群作為清理對象?!?/p>
一方面我們能體諒警方改善治安環(huán)境的苦衷,另一方面,我們也有必要強調(diào)公民的權(quán)利本位,不能以治安改善的宏大敘事,掩蓋公民可能的權(quán)利受損。法治社會的公正是以個案正義為邏輯起點,以公權(quán)的依法行政為實現(xiàn)途徑的。如何依法對“治安高危人員”進行全面、可持續(xù)性的防控,是社會管理的一個新課題,需要在建立長效機制上下功夫。
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