2014年國家公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：兩大寫作原則
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一、申論文章的一般性
申論文章具有議論文的一般特征，必須具備論點(diǎn)、論據(jù)和論證三要素。
(一)論點(diǎn)
論點(diǎn)是文章所要議論或闡釋的觀點(diǎn)，是作者所要表達(dá)的核心主張，要求正確、鮮明、有針對性。無論是闡釋分析問題還是提出具體措施，文章都要緊緊圍繞論點(diǎn)進(jìn)行論述。
論點(diǎn)分為總論點(diǎn)和分論點(diǎn)。其中，總論點(diǎn)是文章的核心和靈魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一個總論點(diǎn);分論點(diǎn)是對總論點(diǎn)的支撐和證明，多個分論點(diǎn)可以在一篇文章中同時存在。
(二)論據(jù)
論據(jù)是立論的根據(jù)，是作者用來證明論點(diǎn)的理由。論據(jù)必須真實、典型、精當(dāng)、新穎。
論據(jù)根據(jù)性質(zhì)的不同，可分為事實論據(jù)和道理論據(jù)。事實論據(jù)是對客觀事物的真實描述和概括，是證明論點(diǎn)的最有說服力的論據(jù)。理論論據(jù)是指來源于實踐，并且已被長期實踐證明為正確的觀點(diǎn)。
(三)論證
論證是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的方法和過程，基本要求是有效、充分、適當(dāng)。議論文的論點(diǎn)要解決“證明什么”的問題，論據(jù)要解決“用什么來證明”的問題，而論證則是要解決“如何證明”的問題。申論文章寫作常用的論證方法有例證法、對比論證法、引證法、喻證法和反證法。論證方法不必新穎出奇，能有效證明觀點(diǎn)就是完成任務(wù);不要倚多為勝，足夠反映問題、說明觀點(diǎn)即可;不求驚人，把論證所需的各項要素安排妥帖，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新和突破。
二、申論文章的特殊性
申論中的文章論述題，除了具有議論文的一般特征外，其在內(nèi)容性質(zhì)上還具有一定特殊性。申論文章是一種特殊的議論文――政論文，政論文是政治性論文的簡稱，它是從政治角度闡述和評論當(dāng)前重大事件和社會問題的議論文。申論文章具有兩個獨(dú)有特征：源于材料、高于材料和政府角度。
(一)源于材料、高于材料
源于材料、高于材料，這是申論文章的最主要原則。申論文章，要求針對給定材料進(jìn)行申發(fā)論述，其實質(zhì)就是劃定了寫作范圍的應(yīng)試作文。
1.源于材料
申論文章的論點(diǎn)、分論點(diǎn)等，必須符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起爐灶，表達(dá)與材料信息相反的觀點(diǎn)。
2.高于材料
申論文章的論點(diǎn)、論據(jù)都不能完全照抄材料，對材料要靈活運(yùn)用，找準(zhǔn)材料的弦外之音。
(二)政府角度
政府角度，也是申論文章的一個重要原則。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，因此華圖教育老師認(rèn)為，寫申論文章時觀點(diǎn)必須符合主流，把落腳點(diǎn)放在解決問題上。
1.觀點(diǎn)符合主流
觀點(diǎn)符合政府意志，并同中央政策精神保持一致?！爸髁鲀r值觀”是維護(hù)社會正常秩序的基礎(chǔ)，觀點(diǎn)符合社會主流價值觀也是對公務(wù)員的基本要求。一般情況下，可以引用“時代最強(qiáng)音”，即黨和政府近幾年發(fā)布的主要文件中的重點(diǎn)語句，以及當(dāng)前黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容中的經(jīng)典語句，佐證文章論點(diǎn)。
2.落腳在解決問題
要把解決給定材料所反映的問題作為文章的歸宿。在政府工作中，最終目的是要解決問題，不存在發(fā)現(xiàn)和分析問題卻不解決問題的情況。2010年的國考主題“海洋的開發(fā)與保護(hù)”、2009年的國考主題“糧食安全”、2008年的國考主題“人與自然”，無論何種題目、任何主題，分析清晰都不是最終目的，能夠真正解決問題才是文章的最終要求。
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