事業(yè)單位考試指導(dǎo):事業(yè)單位簡(jiǎn)介
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413公務(wù)員聯(lián)考備考信息專題 2013年國(guó)家公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)專題
事業(yè)單位簡(jiǎn)介
是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令),事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu),一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助,大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務(wù)員)"、"財(cái)政補(bǔ)貼"、"自收自支"四類。
機(jī)構(gòu)特征
1、依法設(shè)立。事業(yè)單位的設(shè)立,應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法登記,或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。
2、從事公益服務(wù)。事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動(dòng),一般不履行行政管理職能。
3、不以營(yíng)利為目的。事業(yè)單位一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)費(fèi)來(lái)源有的需要財(cái)政完全保證,有的可通過(guò)從事一些經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)活動(dòng)取得部分收入,但取得的收入只能用于事業(yè)單位的再發(fā)展,不得用于管理層和職員分紅等。
4、社會(huì)組織。事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個(gè)人,要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。在事業(yè)單位改革中,應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的四個(gè)特征,對(duì)以前被界定為事業(yè)單位的,有計(jì)劃、分階段通過(guò)改革逐步還原其應(yīng)有屬性。同時(shí),在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi),重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織,實(shí)行統(tǒng)一的法規(guī)和政策,實(shí)現(xiàn)政府“有所為,有所不為”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標(biāo),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展。
功能特性
1、服務(wù)性。這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領(lǐng)域,是保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。
2、公益性。公益性是事業(yè)單位的社會(huì)功能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,但在一些領(lǐng)域,某些產(chǎn)品或服務(wù),如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)研究、市政管理等,不能或無(wú)法由市場(chǎng)來(lái)提供,但為了保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行,就要由政府組織、管理或者委托社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn),以滿足社會(huì)發(fā)展和公眾的需求。事業(yè)單位所追求的首先是社會(huì)效益,同時(shí),有些事業(yè)單位在保證社會(huì)效益的前提下,為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán),根據(jù)國(guó)家規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個(gè)人收取一定的服務(wù)費(fèi)用。
3、知識(shí)密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集性組織,專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成,利用科技文化知識(shí)為社會(huì)各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),但由于其在科技文化領(lǐng)域的地位,對(duì)社會(huì)進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用,是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分,在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中,居于核心地位。
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413聯(lián)考面試指導(dǎo)之人際關(guān)系題點(diǎn)睛
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