2013年河南初任檢察官法律基礎(chǔ)知識(shí):法律常識(shí)憲法3
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行政法部分
10.行政立法的主體與分類(lèi)
(1)行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國(guó)務(wù)院;②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì);③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);④省、自治區(qū)、直轄市人民政府;⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府;⑥國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府;⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。
(2)行政立法，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類(lèi)。①依其立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法;②依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法;③依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可以分為執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法、試驗(yàn)性立法。
11.行政立法的原則
行政立法有三條原則：
(1)依法立法原則。行政立法必須依法進(jìn)行。
(2)立法民主原則。指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行行政立法時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證民眾廣泛地參與行政立法。
(3)加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。行政立法一方面要為國(guó)家行政管理活動(dòng)提供具體的法律依據(jù)，從而保證行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)生活的正常運(yùn)行;另一方面當(dāng)行政立法涉及對(duì)公民行使民主的行為的管理時(shí)，必須注意規(guī)定得合理適當(dāng)。不能不當(dāng)?shù)叵拗埔灾羷儕Z公民的合法權(quán)益，要注意正確處理好維護(hù)行政權(quán)力的有效性與保障公民權(quán)利之間的關(guān)系。
12.行政許可
行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
13.《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施
2003年8月27日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)行政許可法》經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于2004年7月1日起正式施行。該法的頒布與實(shí)施，是繼1989年《行政訴訟法》及1996年《行政處罰法》頒布實(shí)施后行政法制建設(shè)領(lǐng)域又一部極其重要的法律，是我國(guó)民主法制建設(shè)史上的又一座里程碑。
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