2013年福建公務員考試申論答案及解析

　　一、請你結合“給定資料3”，談談我國制造業(yè)企業(yè)新的發(fā)展方式。

　　要求：內容準確、簡明、有條理，不超過200字。(20分)

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　題目要求結合“給定資料3”，談談我國制造業(yè)企業(yè)新的發(fā)展方式，從中可以得出以下兩點：一、作答范圍為“給定資料3”;二、作答任務是歸納我國制造業(yè)企業(yè)新的發(fā)展方式?？忌鞔饡r要注意答案的條理性。另外，要注意篇幅不超過200字。

　　閱讀材料，提煉要點

　　通讀“給定資料3”，可以提煉出以下要點：產(chǎn)業(yè)結構轉型升級;產(chǎn)品發(fā)展設計、研發(fā)和營銷向兩頭延伸;實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè);助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉型升級;企業(yè)剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分離;使產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造和銷售走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做大做強的目標;提升了自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)外資、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛。

　　加工要點，組織答案

　　將以上要點進行合并、加工，按照“總-分”結構組織答案即可。

　　【參考答案】

　　以產(chǎn)業(yè)轉型升級為追求的發(fā)展模式是我國制造業(yè)企業(yè)新的發(fā)展方式。具體包括：1.產(chǎn)品發(fā)展設計、研發(fā)和營銷向兩頭延伸;2實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè)，助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉型升級;3.剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分離，使服務業(yè)走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路;4.通過轉型升級，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，塑造自己的品牌，實現(xiàn)外資、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛。

　　二、“給定資料5”中有學者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關鍵”，請你結合“給定資料5”，談談你對這個問題的認識。(30分)

　　要求：內容全面、認識透徹、表述準確，不超過400字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　根據(jù)題干所示，快速鎖定這句話的位置在給定資料5第3段。

　　從作答要求來看，提取答案要點時，將包括但不僅限于給定資料5，因此，我們必須在把握整篇材料主題的基礎上作答。

　　通過審題可以清楚地分辨這是一道典型的詞句理解闡釋題，作答難點在于對句子的理解，以及作答的全面性。

　　閱讀材料，提煉要點

　　給定資料5第1段――通過舉例說明，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟是釀成金融危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因，

　　給定資料5第2段――陳述了美國回歸實業(yè)戰(zhàn)略的實施情況。近幾年美國推出多項推動本國制造業(yè)復興的政策措施，多種數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)“回歸”使得經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長，出口穩(wěn)步上升，增加了就業(yè)崗位。

　　給定資料5第3段――這里是“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關鍵”這句話的出處，學者馮艾盟1999年就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關鍵。通過比較，指出了制造業(yè)的好處有以下三個：一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多，而是先進的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，從而避免來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)的出口能力表現(xiàn)優(yōu)異，在世界范圍內出售幾乎不會遇到適應性問題。

　　給定資料5第4段――陳述了20世紀日本制造業(yè)由盛轉衰的事實。在日本，20世紀50年代，制造業(yè)是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品精致且深入人心，制造業(yè)得到不斷發(fā)展。20世紀80年代，由于制造業(yè)基地對外轉移引起國內制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，離工廠越來越遠，創(chuàng)造力越來越弱。

　　給定資料5第5段――講述了“德國制造”的神話。德國以制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略不僅讓其保持較高的就業(yè)率，促進科技創(chuàng)新能力不斷提高，也使得德國具備了抵御金融沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎。金融危機期間，德國政府通過政府扶持和補貼等手段盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。

　　加工要點，組織答案

　　句子理解題，不僅要解釋這句話的內涵，還應以具體的資料內容為依托，對句子的含義進行適當拓展，形成對整句話的完整理解。先根據(jù)“正確解釋句子含義―聯(lián)系材料闡述―結合實際適當拓展”的思路來加工要點，然后用流暢的語言進行表述即可得出答案。

　　【參考答案】

　　脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛火”是釀成金融危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因，繁榮未來經(jīng)濟，制造業(yè)是關鍵。

　　與先進的服務業(yè)相比，制造業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合好，每個人都能從制造業(yè)中獲得工作。二是制造業(yè)可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，能避免受到擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)產(chǎn)品在整個世界范圍內出售幾乎不會遇到適應性的問題，出口能力表現(xiàn)優(yōu)異。

　　有例為證：美國制造業(yè)“回歸”使其總體經(jīng)濟活動持續(xù)保持增長，出口穩(wěn)步上升，就業(yè)崗位增加。日本制造業(yè)曾是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)，后因制造業(yè)基地對外轉移而萎縮，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，創(chuàng)造力減弱。德國制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略讓其保持較高的就業(yè)率，促進科技創(chuàng)新能力不斷提高，具備了抵御金融沖擊的產(chǎn)業(yè)基礎，以人為主導的生產(chǎn)使危機過后研發(fā)密集型制造業(yè)能夠迅速恢復。

　　由此可見，政府主導維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，發(fā)展高端、密集型制造業(yè)，是繁榮未來經(jīng)濟的關鍵。

　　三、請以“新時代的工人力量”為題，自選角度，寫一篇文章。(50分)

　　要求：(1)中心明確，思想深刻;

　　(2)內容充實，有說服力;語言流暢;

　　(3)總字數(shù)1000-1200字。

　　【寫作思路】

　　本次考試的文章寫作要求考生以“新時代的工人力量”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前通過閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉型升級的時代背景之下，我國制造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時如何加強人才建設和培養(yǎng)新時代工人成為關鍵任務。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗和教訓，考生要吃透給定資料的內容，可以選取切合“新時代工人力量”的相關部分進行寫作思路拓展和相關借用。

　　這里提供一種寫作角度，考生可以根據(jù)已給題目，把文章寫作分為四個部分，首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題，其次闡明展現(xiàn)新時代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術教育水平”以及“構建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過展望進行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內容充實，有說服力及語言流暢，另外字數(shù)要控制在1000~1200字。

　　【參考例文】

　　新時代的工人力量

　　“咱們工人有力量!”上世紀50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉型升級跨越發(fā)展的大時代，工人也應與時俱進，在變革的經(jīng)濟大潮之中呈現(xiàn)別樣動人的精神風貌。

　　隨著時代更替和經(jīng)濟的快速發(fā)展，僅靠低技術含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)在新時期依靠職工，是“尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，人盡其才，才盡其用”的具體措施;同時，我國面臨創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的考驗，對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。眼下正處于“十二五”時期，我國新一輪經(jīng)濟建設中亟須“新時代的工人力量”。

　　展現(xiàn)新時代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當前我國在工人權利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經(jīng)濟利益得不到有效保護，個人權利得不到尊重?；谔岣咂髽I(yè)競爭力、建設創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應積極構建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強工人社會保障建設，依法保護他們的經(jīng)濟利益，使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，實施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關系。

　　展現(xiàn)新時代工人力量，大力提高職業(yè)技術教育水平。開展技能培訓，積極培養(yǎng)技術型人才，能夠提高工人的整體素質，是當今時代真正獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度，對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持和財政補貼，聯(lián)合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實、咨詢和管理工作;同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，積極創(chuàng)新載體，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體豐富手段，強化專業(yè)培訓和業(yè)余培訓，使得工人素質和技術水平得到創(chuàng)新性的飛躍。

　　展現(xiàn)新時代工人力量，努力構建全方位創(chuàng)新體制。長期以來，我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式，“自由電子”、年年跳槽幾乎成為半數(shù)從業(yè)者的常態(tài)，打工多年，沒有等級身份，沒有產(chǎn)業(yè)工人身份，沒有市民待遇，沒有制度保障下的上升通道，仍然游離于城市化進程的邊緣，“無恒產(chǎn)者無恒心”，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。因此，亟需企業(yè)構建全方位的創(chuàng)新體制。要進一步加大職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作力度，完善機制，創(chuàng)新內容，提高職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作科學化水平;積極建立開放式的崗位責任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制;建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，創(chuàng)先爭優(yōu)，增強活力，奏響職工有力量的時代強音。

　　“中國工人在任何時代都是有力量的，關鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上世紀傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚向上、為國奉獻。今天，站在全面建設小康社會的歷史新起點上，我們新時代的工人必將譜寫《咱們工人有力量》的新篇章!

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