2013年廣西公務(wù)員考試申論答案解析

　　一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)你對(duì)“給定資料1-2”反映的新時(shí)代工人面臨的種種問題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議。(20分)

　　要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過300字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“新時(shí)代工人面臨的種種問題”，并需要“對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議”;其次，確定作答范圍，本題的歸納問題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1~2”，提出對(duì)策建議的作答范圍是“給定資料6~7”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要問題“全面準(zhǔn)確”，對(duì)策建議“具體可行”，字?jǐn)?shù)不能超過300字。

　　閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　給定資料1主要講述了自新中國(guó)成立以來，工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了新生代農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個(gè)人的話，“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)”“有時(shí)我會(huì)想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”“對(duì)自由、個(gè)人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題：一是工作環(huán)境不自由;二是缺少關(guān)心。給定資料2第五段的“中國(guó)工人獲得了美國(guó)時(shí)代周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國(guó)獲得普遍的認(rèn)同”“中國(guó)的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國(guó)的工人，需要時(shí)代的認(rèn)同，需要社會(huì)的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說明，新工人面臨職業(yè)技能低和社會(huì)地位低的問題。

　　給定資料6借助德國(guó)的克里斯蒂安的故事，向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國(guó)制造業(yè)很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所”“對(duì)于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼”“職業(yè)培訓(xùn)中心也應(yīng)運(yùn)而生”。這啟示我們：一是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育;二是要鼓勵(lì)企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，以及發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)中心。給定資料6第三段的“無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，目的只有一個(gè)：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力”這告訴我們：要建立政府、企業(yè)、工商協(xié)會(huì)協(xié)同合作的職業(yè)培訓(xùn)制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼集團(tuán)的依靠職工實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的事例，這啟示我們：要樹立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對(duì)問題的概括，又要明確提出對(duì)策，要主要問題與對(duì)策的一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)。

　　【參考答案】

　　問題：一是技能不高，大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育。二是工業(yè)園區(qū)內(nèi)戒備森嚴(yán)，工人感受不到自由。三是社會(huì)地位低，得不到普遍認(rèn)同和尊重。

　　對(duì)策如下：

　　一是提高工人職業(yè)技能。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面;建立職業(yè)培訓(xùn)制度，政府提供資金支持，督促企業(yè)不斷更新培訓(xùn)崗位，對(duì)提供培訓(xùn)場(chǎng)所的企業(yè)給予榮譽(yù)和補(bǔ)貼，由工商協(xié)會(huì)監(jiān)管企業(yè)，政府、企業(yè)、工商協(xié)會(huì)各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才。

　　二是引導(dǎo)企業(yè)建立人性化管理制度。豐富員工文體活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部交流，引導(dǎo)企業(yè)營(yíng)造和諧的文化氛圍。加大職工自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)額度，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。改變不健康的社會(huì)風(fēng)氣，形成尊重勞動(dòng)和底層勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)氣。

　　二、“給定資料3”反映了我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，談?wù)勥@兩種方式分別是什么。(15分)

　　要求：

　　(1)兩種方式分條表述;

　　(2)內(nèi)容準(zhǔn)確;

　　(3)不超過300字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　題目要求談?wù)劇敖o定資料3”反映的我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式分別是什么，從中可以得出以下兩點(diǎn)：一、作答范圍為“給定資料3”;二、作答任務(wù)是歸納我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式。要求中含有“兩種方式分條表述”，因此要注意答案的條理性。另外，要注意篇幅不超過300字。

　　閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　通讀“給定資料3”，可以提煉出以下要點(diǎn)：主要代工廠;靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈;隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，疲于維持，甚至破產(chǎn);靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁;以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷向兩頭延伸;實(shí)施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí);剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離;走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo);提升了自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實(shí)現(xiàn)外資、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　將以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，按照“總-分”結(jié)構(gòu)組織答案，同時(shí)注意分述部分要分條列舉二者的內(nèi)容。

　　【參考答案】

　　制造業(yè)兩種不同的發(fā)展模式分別是以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式和以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為追求的發(fā)展模式。

　　以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式特征如下：1.靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐;2.依賴低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈;3.隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，疲于維持，甚至破產(chǎn)。

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為追求的發(fā)展模式特征如下：1.產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷向兩頭延伸;2實(shí)施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí);3..剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離，使服務(wù)業(yè)走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路;4.通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升自主創(chuàng)新能力，塑造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)外資、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛。

　　三、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會(huì)干部，在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后，請(qǐng)你寫一份倡議書，號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。(25分)

　　要求：定位準(zhǔn)確，語言生動(dòng)，具有號(hào)召力，不超過400字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　本題要求以某企業(yè)工會(huì)干部的名義，寫一份號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書。作答時(shí)注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，語言生動(dòng)并且有號(hào)召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對(duì)象是某企業(yè)的職工，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動(dòng)。不過既然是倡議書，所以一定要注意有號(hào)召性，號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過400字，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

　　閱讀材料，提取要點(diǎn)

　　從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個(gè)案例，浙江Z公司的組長(zhǎng)老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時(shí)代工人的價(jià)值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體，在價(jià)值觀的帶動(dòng)下，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工人的新定位。

　　材料7的第二段就是講寶鋼集團(tuán)的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺(tái)，建立激勵(lì)體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，按照“闡明倡議事由――寫明倡議事項(xiàng)――呼吁號(hào)召”的形式組織答案，注意用語要有號(hào)召性，語言生動(dòng)準(zhǔn)確。

　　【參考答案】

　　致全廠工人的一封倡議書

　　全廠的工友：

　　愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身份，最大化實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的考驗(yàn)，亟需高技術(shù)水平的人才。在此號(hào)召全廠工友，要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性，共同解決我們面臨的問題與挑戰(zhàn)。

　　愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的重新定位;需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益;需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制;需要全廠上下尊重工友的主體地位和首創(chuàng)精神，我們會(huì)不斷完善體制，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力!

　　XX工會(huì)

　　X年X月X日

　　四、“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要――抬頭仰望星空?！边@句話引發(fā)了你什么思考?請(qǐng)結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)中心明確，思想深刻;

　　(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力;

　　(3)語言流暢，不少于1000字。

　　【寫作思路】

　　通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問題，圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國(guó)制造業(yè)危機(jī)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、美國(guó)重新重視制造業(yè)、日本產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國(guó)制造業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、德國(guó)職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國(guó)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)幾個(gè)方面。題干要求根據(jù)對(duì)“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要--抬頭仰望星空”這句話的思考，寫一篇議論文。因此，寫作時(shí)要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據(jù)給定材料和題目要求，文章立意應(yīng)為“創(chuàng)造條件，讓工人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”，題目可設(shè)置為“以人為本 讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”。

　　例文是按照典型的“提出問題――分析問題――解決問題”的思路來寫的。

　　第一段介紹背景：我國(guó)正處于工業(yè)化的重要階段，工人是僅次于農(nóng)民的第二大主體。

　　第二段提出問題：進(jìn)入新時(shí)代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動(dòng)技能低下，薪酬微薄……

　　第三段分析原因：中國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立;中國(guó)制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端;中國(guó)職業(yè)教育落后;社會(huì)保障嚴(yán)重滯后;功利主義盛行。

　　第四段提出對(duì)策：一、改革不合理的戶籍制度;二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育;四、完善社會(huì)保障制度;五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo);六、激勵(lì)工人提升自身價(jià)值。

　　最后一段總結(jié)提升，照應(yīng)標(biāo)題和開頭，發(fā)出呼吁號(hào)召，進(jìn)一步升華論點(diǎn)。

　　【參考例文】

　　以人為本 讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

　　習(xí)近平說過，中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。對(duì)于工人來說，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要--抬頭仰望星空。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠高素質(zhì)工人。在我國(guó)，工人是僅次于農(nóng)民的第二主體。只有讓工人過上小康生活，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo);只有讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。

　　改革開放三十多年來，加工制造業(yè)為我國(guó)的迅速崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)甚至被譽(yù)為“世界工廠”。在這段時(shí)期，無數(shù)農(nóng)民涌入城市，進(jìn)入工廠。正是依靠低廉的勞動(dòng)力，才有了中國(guó)制造業(yè)的輝煌?？梢哉f，沒有工人的辛勤勞作，就沒有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡。然而，進(jìn)入新時(shí)代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動(dòng)技能低下，薪酬微薄，工作環(huán)境惡劣，工作內(nèi)容單調(diào)枯燥，工作壓力大、時(shí)間長(zhǎng)，沒有上升空間，在社會(huì)上受歧視，無法融入城市……更可悲的是，他們無法像父輩一樣，回到農(nóng)村。這些問題的存在，不僅會(huì)阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定。

　　出現(xiàn)以上狀況，原因是多方面的。長(zhǎng)期以來，中國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立，戶籍制度改革遲緩，自由遷徙受到極大限制;中國(guó)制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，無法為工人提供好的崗位;中國(guó)職業(yè)教育落后，教育質(zhì)量差，無力培養(yǎng)高級(jí)技工，職校學(xué)歷得不到社會(huì)認(rèn)可，工人素質(zhì)普遍低下;社會(huì)保障嚴(yán)重滯后，很多工人都享受不到社會(huì)福利，尤其是私企的農(nóng)民工;功利主義盛行，存在歧視底層勞動(dòng)者的現(xiàn)象。

　　要想解決以上問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思路，采取以下措施：一、改革不合理的戶籍制度，讓勞動(dòng)力自由流動(dòng)，使農(nóng)民工有機(jī)會(huì)在城市立足。二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機(jī)會(huì)。三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。政府要與學(xué)校、企業(yè)合作，加大資金扶持力度，提升教育質(zhì)量，認(rèn)可職校學(xué)歷，全面提升工人勞動(dòng)技能。四、完善社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障全覆蓋，嚴(yán)懲不執(zhí)行社會(huì)保障制度的企業(yè)。五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，改變不健康的社會(huì)風(fēng)氣，形成尊重勞動(dòng)、尊重底層勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)氣。六、激勵(lì)工人在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升自身價(jià)值。

　　古人云：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！币匀藶楸?，讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，既是保障社會(huì)公正的重要方面，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。相信隨著戶籍制度改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育等的逐步推進(jìn)，工人的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)很快實(shí)現(xiàn)!

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