2013年浙江公務(wù)員時政熱點:再現(xiàn)藍天不能只靠應(yīng)急

　　人民網(wǎng)評：再現(xiàn)藍天不能只靠應(yīng)急 治本之策讓人期待

　　1月14日，籠罩我國多地數(shù)日的霧霾天氣仍在持續(xù)，對交通運輸和公眾健康造成嚴重影響，各地各部門正在采取多方措施積極應(yīng)對。然而，想要遠離霧霾，留住藍天，僅僅做好應(yīng)急還不夠，治本之策讓人期待。

　　1月14日，北京空氣質(zhì)量連續(xù)5天嚴重超標，北京城看上去就像是機場里的吸煙區(qū)，污染程度達到了極重污染。

　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說，北京污染物排放量大，燃煤、機動車、工業(yè)排放、揚塵，這些污染源排放量大，是造成本次嚴重污染的根本原因;擴散條件極端不利，是形成本次污染過程的直接原因;區(qū)域污染和本地污染影響疊加，特別是PM2.5污染區(qū)域性及相關(guān)聯(lián)區(qū)域污染傳輸，加重了污染水平。

　　面對灰霾，根據(jù)北京空氣重污染日應(yīng)急方案，北京環(huán)保、住建、教育、衛(wèi)生等13個部門從11日起開展應(yīng)急行動。

　　本次污染程度達到了極重污染，根據(jù)應(yīng)急方案，要停駛30%的公務(wù)車。對此，市交管局相關(guān)負責(zé)人介紹，交管部門接到指令后，立即通知通州、大興、房山等區(qū)縣的相關(guān)單位停駛了公車。北京環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力表示，這些公車在交管局都已經(jīng)備案并錄入系統(tǒng)，如果上路，電子眼能抓拍到，并在后臺有督促和檢查。

　　張大偉說，隨著擴散條件改善，北京此次污染過程15日夜間有望告終。

　　中國霧災(zāi)，我們同呼吸共責(zé)任

　　1月10日到14日，北京的空氣質(zhì)量已連續(xù)5天嚴重超標。根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和氣象預(yù)報分析，目前我國華北、黃淮、江淮、江南等中東部地區(qū)仍被霧霾天氣籠罩，多地遭受嚴重污染。

　　面對這起環(huán)境災(zāi)難事件，我們該做什么?該反思什么?霧災(zāi)事件的發(fā)生，向發(fā)展中的中國提出嚴重警告：如果連人民最“底線”的生存權(quán)利都無法保障，何談其他?

　　新華社撰文：如果連人民最“底線”的生存權(quán)利都無法保障，何談其他

　　蔓延多日的霧霾天，已經(jīng)成為一起環(huán)境災(zāi)難事件。對于這樣的事件，需要思考，更需要行動，以?衛(wèi)人民群眾的“底線”生存權(quán)。

　　2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。

　　民生工作要守住底線，生存更需要守住底線。干凈的水、清新的空氣，就應(yīng)該是這樣的底線，因為生命的存在離不開水和空氣，生存的質(zhì)量離不開干凈的水和清新的空氣。

　　曾幾何時，喝干凈的水、呼吸新鮮的空氣，成了不少人的奢望，以至于2005年政府工作報告就明確提出，要抓緊解決嚴重影響人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”。

　　?衛(wèi)“底線”生存權(quán)，政府在行動。這么多年，環(huán)境保護不能不說做了很多工作，生態(tài)建設(shè)也不能不說下了很大功夫。但是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的粗放，利益藩籬的固化，使許多規(guī)劃、措施離百姓的期望有距離，環(huán)境保護的效果離群眾的要求也有不小差距。

　　這場環(huán)境災(zāi)難事件，向正在朝著全面建成小康社會目標奮進的中國發(fā)出了嚴重警告：實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，并非易事;建設(shè)美麗中國，任重道遠。如果連最“底線”的生存權(quán)利都無法保障，何談其他?

　　2013年是“科學(xué)發(fā)展觀”提出十周年，也是貫徹落實十八大提出的“美麗中國”戰(zhàn)略部署的第一年?？照?wù)`國，實干興邦。治理大氣污染，需要下真功夫、苦功夫、細功夫;治理環(huán)境污染，需要動真格的，從一點一滴做起，從每一個人做起。

　　既要金山銀山，更要綠水青山。究竟應(yīng)該怎樣落到實處?是每個人、每個地方和部門、每個企事業(yè)單位必須認真思考和回答的問題。

　　我們的空氣怎么了(深閱讀?當日新聞的背后)

　　近幾天，受霧霾天氣影響，我國各地空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)引發(fā)熱議?？諝赓|(zhì)量數(shù)據(jù)怎么看?空氣污染如何應(yīng)對?本報記者采訪了有關(guān)老師。

　　33城市空氣嚴重污染，北京PM2.5濃度達700微克/立方米以上

　　記者查閱中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站1月12日全國重點城市空氣質(zhì)量24小時均值(21時更新)顯示，北京的可吸入顆粒物濃度為786微克/立方米，天津的可吸入顆粒物濃度為500微克/立方米，石家莊的可吸入顆粒物濃度為960微克/立方米。面對高的監(jiān)測數(shù)值，不少網(wǎng)友驚呼“空氣有毒”，也有人表示看不明白。

　　可吸入顆粒物濃度意味著空氣污染程度嗎?

　　老師介紹，在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中，空氣質(zhì)量指數(shù)與可吸入顆粒物等污染物濃度的對應(yīng)關(guān)系比較復(fù)雜，單以某一項污染物濃度判斷空氣質(zhì)量并不科學(xué)。但是，如果可吸入顆粒物(PM10和PM2.5)濃度達到500微克/立方米以上，空氣質(zhì)量肯定好不了。

　　按照國家統(tǒng)一部署，今年1月1日，京津冀、珠三角、長三角等區(qū)域的城市、省會城市和計劃單列市共計74個城市，都按照新的空氣質(zhì)量標準監(jiān)測并發(fā)布數(shù)據(jù)，并以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)描述空氣質(zhì)量。

　　據(jù)北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心網(wǎng)站的空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺顯示(1月12日21時更新)，城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)大多超過400，首要污染物為PM10和PM2.5等可吸入顆粒物。按照技術(shù)標準，空氣質(zhì)量指數(shù)大于300，指數(shù)級別為六級，屬于嚴重污染。

　　截至13日零時，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分檢測站點檢測數(shù)據(jù)超過300，即空氣質(zhì)量達到了嚴重污染。

　　霧霾與氣象、污染排放有關(guān)，PM10和PM2.5是近日空氣首要污染物

　　事實上，霧霾天氣持續(xù)，空氣質(zhì)量下降，并不是今年的新現(xiàn)象。這幾年，每到秋冬特別是入冬以后，我國中東部地區(qū)時不時會遭遇這樣的情況，其中既有氣象原因，也有污染排放原因。

　　中央氣象臺首席預(yù)報員馬學(xué)款表示，近期中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧在氣象學(xué)上稱為輻射霧，其形成原因主要有三點：一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較大;二是沒有明顯冷空氣活動，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定;三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。

　　環(huán)保老師指出，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產(chǎn)、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質(zhì)難以擴散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量顯著下降。這幾天，可吸入顆粒物PM10和PM2.5是首要污染物。

　　老師介紹，PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業(yè)排放和面源污染。建設(shè)項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。

　　“十一五”期間，全國二氧化硫濃度和排放量有了明顯下降，但是，由于目前二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物排放總量依舊巨大，加上空氣氧化性不斷增強，導(dǎo)致污染因子活性增加，許多污染物發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)生成二次PM2.5，這樣危害更大。

　　需建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排

　　如何防治空氣污染?環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南表示，從大的方面說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，難就難在需要綜合手段，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排。污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，只要有一個環(huán)節(jié)掉鏈子，PM2.5減排就會受影響。同時，大氣污染呈現(xiàn)區(qū)域性特征，必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制來應(yīng)對。

　　“我們一定要認識到PM2.5治理的長期性、復(fù)雜性。如果措施到位，在‘十二五’末會有所降低，但是要明顯改善空氣質(zhì)量，還有很大難度，需要很長時間?！蓖踅鹉险f。

　　針對霧霾天氣，中央氣象臺同時發(fā)布防御指南，提醒公眾霧霾天氣使空氣質(zhì)量明顯降低，影響身體健康，居民需適當防護;由于能見度較低，駕駛員應(yīng)控制速度，確保安全;機場、高速公路、輪渡碼頭應(yīng)采取措施，保障交通安全。

　　霧霾天氣能否開窗通風(fēng)?

　　盡量不要開窗，通風(fēng)透氣每次以半小時至一小時為宜

　　北京讀者李先生問：在12日這種霧霾天氣下，能否開窗通風(fēng)?

　　武漢科技大學(xué)附屬天佑醫(yī)院呼吸內(nèi)科副主任劉麗敏答：在大霧天氣升級的情況下盡量不要開窗;確實需要開窗透氣的話，開窗時應(yīng)盡量避開早晚霧霾高峰時段，可以將窗戶打開一條縫通風(fēng)，不讓風(fēng)直接吹進來，通風(fēng)時間每次以半小時至一小時為宜。她同時提醒，家中以空調(diào)取暖的居民，尤其要注意開窗透氣，確保室內(nèi)氧氣充足。

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