2013年浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：高鐵票價(jià)過(guò)高的質(zhì)疑
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面試熱點(diǎn)話題】
這些年，伴隨高鐵時(shí)代的到來(lái)，每逢新高鐵線路開(kāi)通，票價(jià)高幾乎都是繞不開(kāi)的話題，京廣高鐵也不例外。
京廣高鐵票價(jià)所以被抱怨太高，首先當(dāng)然還是因?yàn)榕c一般大眾的普遍收入水平相比，最低865元、最高2727元的價(jià)格確實(shí)不低。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，農(nóng)村居民純收入6977元。這意味著，即使是最低的865元，也差不多相當(dāng)于半個(gè)月的城鎮(zhèn)居民收入和一個(gè)半月的農(nóng)村居民收入。至于2727元的最高價(jià)，則遠(yuǎn)超飛機(jī)全價(jià)票，即便中高收入群體恐怕也不會(huì)認(rèn)為“價(jià)格適當(dāng)”。
這或許從側(cè)面再次印證了這樣一個(gè)逼仄現(xiàn)實(shí)――相比鐵路突飛猛進(jìn)的提速，目前我國(guó)一般民眾收入的增長(zhǎng)速度，明顯有些“趕不上趟兒”。因此，完整的事實(shí)真相也許是，票價(jià)太高并不都是票價(jià)本身造成的，同時(shí)也是人們太低的收入襯托出來(lái)的。高鐵速度快、確實(shí)能為人們節(jié)省大量時(shí)間，所以其票價(jià)并非完全“貴得沒(méi)理由”，但問(wèn)題是，時(shí)下大多數(shù)國(guó)人缺的不止時(shí)間，還有收入。
而回到高鐵定價(jià)本身，其所以普遍被認(rèn)為太高，顯然還與鐵路服務(wù)相關(guān)：其一，高鐵定價(jià)的具體過(guò)程和依據(jù)并不公開(kāi)透明，缺乏應(yīng)有的開(kāi)放性。如現(xiàn)行票價(jià)具體究竟由哪些成本構(gòu)成、是否包含不合理的豪華采購(gòu)成本，究竟多大程度考慮了消費(fèi)者承受力，實(shí)際上都沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法和詳細(xì)賬單。
其二，從目前由“二等、一等、特等、商務(wù)”構(gòu)成的票價(jià)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其非公益特征也十分明顯――作為重要的大眾交通工具的鐵路，是否應(yīng)該設(shè)置如此繁多的高端高價(jià)車(chē)票，而低端則只有“二等票”一種選擇?
其三，相比飛機(jī)票價(jià)，高鐵票價(jià)設(shè)計(jì)的靈活性和選擇性也顯得較差。眾所周知，飛機(jī)票普遍有隨行就市的浮動(dòng)、打折政策，而高鐵票價(jià)則是極少松動(dòng)的一口價(jià)。此外，伴隨高鐵開(kāi)通，同線普通低價(jià)列車(chē)大量停開(kāi)，也是鐵路部門(mén)的習(xí)慣做法，不少公眾感嘆“被高鐵”。
面對(duì)公眾對(duì)高鐵票價(jià)的質(zhì)疑，鐵路部門(mén)應(yīng)該針對(duì)相關(guān)問(wèn)題有所改進(jìn)。比如，公開(kāi)詳盡的定價(jià)依據(jù)和成本構(gòu)成，提高高鐵票價(jià)的說(shuō)服力;優(yōu)化高鐵票價(jià)結(jié)構(gòu)，通過(guò)壓縮減少豪華高端票、增加普通票，提升高鐵票價(jià)的公益性，讓更多人共享高鐵發(fā)展成果;盡量減少普通列車(chē)的停開(kāi)，避免“被高鐵”，尊重公眾差異化的鐵路消費(fèi)需求;制定更加靈活完善的票價(jià)浮動(dòng)和打折措施、晚點(diǎn)賠償措施，等等。
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