2013國家公務員考試閱卷是怎樣防止作弊行為的

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      3種條形碼確?？茖W準確

　　2013國家公務員考試筆試已于2012年11月24日、25日順利結束，全國約有117萬人參加了這次考試。據(jù)悉，閱卷工作從考試結束當晚正式啟動，預計整個閱卷工作到2013年1月上旬結束。

　　據(jù)人社部人事考試中心命題二處處長介紹，對于閱卷工作，廣大考生可能最關心閱卷過程的公平公正性。閱卷的公平公正主要體現(xiàn)在兩個方面：一是確保閱卷結果科學準確;二是確保閱卷信息安全，防止人為的非法篡改。閱卷管理主要圍繞這兩條工作主線展開。

　　一、確保閱卷結果科學準確的主要措施

　　確保行測評分結果科學準確的主要措施是：在正式評分之前，設置了試評環(huán)節(jié)，主要測算各道試題的質量(難度和區(qū)分度)，根據(jù)測驗各部分的權重和各道試題的質量確定評分標準，供正式評分使用，確保評分結果的科學性。最終的自動評分工作由指定的專人負責，在封閉、公平公正的環(huán)境中，和技術人員一起設置好標答、條形碼信息、試卷種類之間的對應關系后，由評分軟件系統(tǒng)自動處理完成。

　　確保申論評分結果科學合理的主要措施有：

　　1.通過試評提前確定了正評中各種疑難問題的處理原則。所有閱卷員掌握執(zhí)行標答后，開始進入試評階段。試評是正式網(wǎng)絡評分(正評)的模擬，組織實施過程與正評完全一樣，目的是要提前發(fā)現(xiàn)正評過程中可能出現(xiàn)的各種異議或問題(培訓中沒有講到的)，便于核心老師和管理人員在正評開始前研究、明確處理的原則、程序，進一步完善評分尺度。

　　2.設置專門執(zhí)行標答制定環(huán)節(jié)，目的是要提高評分標答科學性。考試結束后，命題核心老師和閱卷核心老師一起，會在全體考生中隨機抽取一定數(shù)量的答卷，研究考生答題的整體狀況和好中差答卷的各種表現(xiàn)，以命題過程中形成的標答為基礎，修訂完善各題答題要點或能力要素的表述及其相應的分值，這就是執(zhí)行標答。這樣的標答，既遵循了命題的基本原理、試題設計的基本設想，又充分考慮了考生群體的特點和能力水平。

　　3.通過雙評以上誤差控制法有效控制主觀評分的誤差。評分實行雙評以上誤差控制法，每份申論的每道題首先由兩名閱卷員在互不知道對方身份、評分結果的情況下進行獨立打分，避免了傳統(tǒng)閱卷中閱卷員評分情況互相干擾的現(xiàn)象。如果兩名閱卷員打分結果的差異處在事先設定的誤差范圍內，則兩者的平均分就是考生在這道題上的最后得分。如果雙方打分結果的差異超出了事先設定的誤差范圍，則會有第三個閱卷員參與評分，三人打分結果中取兩人差異較小的平均分為考生的得分，如果三人打分的結果均超出了誤差控制范圍，則交由閱卷核心老師裁定。由于三評結果在理論上更容易出現(xiàn)同時偏高或同時偏低的現(xiàn)象，所以，將三評率降低到一個合理水平也是試評工作的一個主要目的。

　　4.設置了明確的閱卷員培訓合格標準。在執(zhí)行標答制定環(huán)節(jié)，閱卷核心老師就要親自評閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應的分數(shù)，這就是標桿卷庫。網(wǎng)絡評分工作開始之前，閱卷核心老師要向閱卷員詳細介紹執(zhí)行標答的具體內涵和分值分布，閱卷員了解掌握后，試著對標桿卷庫中的樣卷進行評分，當他們的評分結果與核心老師的評分結果基本一致時，才算培訓合格。

　　5.對閱卷員評分質量全程實時監(jiān)控。所有考生每道題的最終得分都是在正評階段形成的。正評過程中，評分軟件系統(tǒng)隨時會把一定數(shù)量的標桿卷、閱卷員已經評過的答卷讓閱卷員重新評分，以此檢測閱卷員對執(zhí)行標答的掌握是否始終如一、評分尺度的把控是否前后一致、評分工作狀態(tài)是否穩(wěn)定等。閱卷管理人員也會經常查看每位閱卷員的評分結果統(tǒng)計曲線，判斷閱卷員是否把好中差的答卷有效地區(qū)分開來。如果發(fā)現(xiàn)有明顯的評分質量問題，會及時采取思想溝通、重新評分、重新培訓、取消閱卷員資格等管理手段，確保評分質量。

　　二、確保答題卡掃描過程安全的主要措施

　　答題卡掃描工作的主要目的是把考生的答題信息準確無誤地轉化成數(shù)據(jù)庫信息，便于評分軟件系統(tǒng)進行自動化評分或隨機派發(fā)給閱卷員進行評分，確?？荚嚪謹?shù)的形成過程公平公正。確保答題卡掃描過程安全的主要措施有：

　　1.讀卡掃描現(xiàn)場屏蔽可能影響考生競爭力的信息。行政職業(yè)能力測驗是公務員考試中標準化的能力考試科目，閱卷中的關鍵信息主要有標答、轉化后的答題信息、條形碼信息與試卷類型的對應關系、報考職位信息等。標答、轉化后的答題信息、條形碼信息共同決定了考生最后的考試分數(shù);考試分數(shù)和報考職位信息一起，又決定了考生在報考職位競爭中的最終排名。在掃描階段，標答始終處于密封保管狀態(tài)，工作人員接觸不到、也看不到。轉化后的答題信息一旦掃描形成，軟件系統(tǒng)自動鎖定，工作人員看不到，也改不了。條形碼信息與試卷類型的對應關系、考生的報考職位信息已經在考試開始前做了保密處理，不出現(xiàn)在讀卡工作之中。通過屏蔽可能影響考生競爭力的信息，使得讀卡人員即使想修改答題信息，也無從入手。

　　2.閱卷工作處于有關監(jiān)督部門的全程監(jiān)督之下，所有閱卷信息修改均要接受有關監(jiān)督部門的逐一審核。為保證成績公布時所有信息準確無誤，有些信息如身份證號個別數(shù)字錯誤、姓名中的同音字錯誤等，需要人工修改，主要有兩種情況：一種情況是考生在報名階段誤填的信息，考生發(fā)現(xiàn)后提出修改申請，在不影響報考資格的前提下，核實后給予修改;另一種情況是考務人員和監(jiān)考人員在考試實施過程中核對考生個人信息時發(fā)現(xiàn)錯誤的，確認不屬于作弊又不影響報考資格的，給予修改。所有修改過的信息要列出清單，電腦修改操作的過程也會自動形成工作日志，均供有關監(jiān)督部門審核。

　　3.嚴密卷庫管理。答卷存放配備防潮、防火、防失竊、防泄密等措施;在閱卷期間應實行24小時2人以上專人不間斷值守，并全程視頻監(jiān)控;答卷出庫掃描時必須清點、交接并簽字;閱卷人員使用完答卷后再入庫時，還須再一次清點、交接并簽字等。

　　4.完善閱卷場所安保、消防、監(jiān)控等設施，對工作人員進行安全警示教育，嚴肅紀律、明確工作責任。

　　5.采用圖像掃描識別技術，杜絕工作人員修改答題卡信息的任何機會。目前的中央機關公務員考試行政職業(yè)能力測驗閱卷，實行先進行答題卡圖像、再進行答題信息識別的讀卡方式，讀卡人員手中沒有2B鉛筆，只有用于答題卡袋編號及異常情況記錄的紅筆，無法修改考生答題卡上的任何信息。

　　三、防止閱卷員和工作人員徇私舞弊的主要措施

　　在行政職業(yè)能力測驗閱卷過程中，考試分數(shù)的形成完全自動化，并且全程監(jiān)控，即使個別工作人員存在徇私舞弊的僥幸心理，也找不到非法篡改分數(shù)的機會和條件。

　　在申論閱卷過程中，涉及閱卷員人工打分，考試分數(shù)的形成半自動化。廣大考生和社會公眾普遍擔心的問題是閱卷員給提前打招呼的考生給予照顧。另外，有關技術人員通過編寫程序修改考生分數(shù)等隱蔽性作弊行為也有發(fā)生的可能性。這些問題的解決僅僅依靠人工監(jiān)督很難取得實效，中央機關公務員招考的申論閱卷主要是通過評分管理的流程和制度設計加以有效防范。

　　防止申論閱卷員打人情分、照顧分的主要措施有：

　　把好政治素質關?？荚嚬芾聿块T在選派閱卷員時，對業(yè)務素質和政治素質嚴格把關。

　　評分現(xiàn)場屏蔽考生信息。評分過程中，考生的姓名、準考證號等個人信息是屏蔽的，閱卷員只能看到答題信息。

　　隨機派發(fā)考生答卷。哪個考生的答卷由哪個閱卷員評分，是由評分軟件系統(tǒng)隨機派發(fā)的，每個閱卷點的閱卷員人數(shù)在100人以上，閱卷員能夠評到熟悉考生答卷的概率非常低。

　　實行雙評以上誤差控制法。閱卷員如果故意給熟悉考生打高分，就會超出誤差控制范圍，打分結果就不會被評分軟件系統(tǒng)采納。

　　閱卷點分題評分。每個閱卷點只負責一道試題的評分工作，也就是說每個閱卷員只對一道題進行評分。一般一套試卷由若干道大題組成，即使“閱卷員給熟悉考生打了高分，又被評分軟件系統(tǒng)采納”的小概率事件不幸發(fā)生了，其對考生總得分的影響也是局部的。

　　防止工作人員篡改申論成績數(shù)據(jù)的主要措施有：

　　設立獨立工作組。為防止技術人員通過編寫程序修改考生分數(shù)等隱蔽性作弊行為的發(fā)生，組建了兩個完全獨立的技術服務工作組，一組只負責掃描軟件系統(tǒng)運行的技術保障和考生個人信息的屏蔽、加密工作;另一組只負責網(wǎng)絡評分軟件系統(tǒng)運行的技術保障工作，在閱卷點評分現(xiàn)場，只有考生的答題信息和對應的密號，看不到考生的其他任何信息。

　　數(shù)據(jù)加密管理。在閱卷期間，對分數(shù)庫進行了雙重加密(服務器開機密碼和評分軟件系統(tǒng)啟用密碼)，密碼分別由不同的指定人員掌握，閱卷管理人員可以根據(jù)工作需要對分數(shù)進行統(tǒng)計分析、把握總體狀況，但修改不了具體數(shù)字;評分工作結束后，閱卷點負責人員嚴格按安全保密管理的程序和要求導出分數(shù)數(shù)據(jù)，刻盤、密封后專人帶回，直接移交給指定的負責人。

　　四、閱卷工作中維護考試公平公正的其他措施

　　中央機關公務員考試是為國家選拔治國理政人才服務的，關系到公務員隊伍建設和公共行政管理水平，對我國社會的穩(wěn)定發(fā)展具有深遠意義。因此，防止心術不正人員混入公務員隊伍、嚴厲打擊考試作弊行為、切實維護廣大誠信考生權益，是公務員考試管理的重要方針之一。為貫徹落實這一方針，閱卷期間還要做好兩項工作：

　　一是對考務人員反映的、監(jiān)考人員記錄的異常情況逐一進行分析、核實、確認，做到事實清楚、證據(jù)確鑿。屬于疑似違紀違規(guī)行為的，要提請閱卷領導小組進行認定和處理。

　　二是對隱蔽性較強、考試現(xiàn)場不易發(fā)現(xiàn)的作弊行為，包括各種高科技手段作弊，要組織老師組借助經過鑒定的技術手段對所有考生的答題信息進行分析，整理出只有通過作弊才能形成的異常試卷，供閱卷領導小組進行認定和處理。

　　中央機關公務員考試工作是一項必須講政治、顧大局的工作，我們必須認真做好自己份內的工作。但不可否認的是，一直以來考試領域的新問題、新情況層出不窮，公務員考試的命題、考務、閱卷等工作均面臨著很多難題，我們衷心希望廣大考生和社會各界多提寶貴意見，幫助我們不斷提高中央機關公務員考試管理的工作水平。

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