2009年河南省公務(wù)員考試申論及答案

2009年河南省公務(wù)員考試申論真題

參考答案

一、材料概括

    （1）瑞典電視臺(tái)報(bào)道從鵝身上殘忍地“活拔”絨毛作為羽絨制品的原料，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開(kāi)始抵制羽絨制品。中國(guó)羽絨制品在瑞典受到冷遇。

    （2）數(shù)據(jù)表明，金融危機(jī)和暖冬下，中國(guó)國(guó)內(nèi)的羽絨企業(yè)出口銳減。

    （3）中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)草率向會(huì)員單位核實(shí)，會(huì)員單位否認(rèn)生產(chǎn)和出口“活拔絨”產(chǎn)品，協(xié)會(huì)發(fā)布信息，要求“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”，反駁瑞典電視臺(tái)的報(bào)道。

    （4）依據(jù)養(yǎng)殖背景以及瑞典電視臺(tái)節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，解釋“活拔絨”得不償失，質(zhì)疑瑞典電視臺(tái)制作節(jié)目的動(dòng)機(jī)，擬起訴之。

    （5）歐洲關(guān)于禁止虐待動(dòng)物的相關(guān)規(guī)定，我們這方面工作薄弱。

    （6）分析瑞典電視臺(tái)做法的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)的需要，例舉中國(guó)企業(yè)在貿(mào)易壁壘下的困境。

    （7）引用博客載文，分析我國(guó)在面對(duì)該事件時(shí)不從自身出發(fā)，武斷草率、不尊重國(guó)際相關(guān)法律和消費(fèi)者文化傾向、不注重社會(huì)公德的錯(cuò)誤做法。

    （8）分析在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)提高自身素養(yǎng)，尊重國(guó)際規(guī)則。

    （9）揭露我國(guó)企業(yè)當(dāng)前監(jiān)管不力，問(wèn)題嚴(yán)重，不利于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

    （10）面對(duì)貿(mào)易壁壘，我們要遵守游戲規(guī)則，理性生產(chǎn)。

    （11）分析動(dòng)物保護(hù)的重要性，強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)當(dāng)尊重和重視。

    （12）分析瑞典電視臺(tái)的節(jié)目之所以造成影響是由于我國(guó)自身對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度不夠。

    （13）我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)立法以及組織某些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)。
二、參考答案

    1、瑞典電視臺(tái)播放“活拔絨”節(jié)目，并公布了16家生產(chǎn)或銷(xiāo)售活拔絨的中國(guó)企業(yè)名單，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開(kāi)始抵制羽絨制品，中國(guó)羽絨制品在瑞典受到冷遇。除此之外，受金融危機(jī)和近年來(lái)暖冬的不利因素影響，我國(guó)羽絨制品的出口銳減、庫(kù)存陡增。

    中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)為了保護(hù)羽絨行業(yè)免遭新的損害，針對(duì)瑞典電視臺(tái)曝光的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)出“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知，反駁瑞典電視臺(tái)的報(bào)道。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)知識(shí)、活拔絨生產(chǎn)成本較高以及瑞典電視臺(tái)節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，證實(shí)此次節(jié)目報(bào)道存在錯(cuò)誤，瑞典電視臺(tái)制作節(jié)目的動(dòng)機(jī)遭到質(zhì)疑。

    “活拔絨”事件是一起國(guó)際貿(mào)易中的突發(fā)事件，節(jié)目的播出使我國(guó)羽絨企業(yè)深受其害。此次事件也暴露出我國(guó)羽絨制品行業(yè)面臨的問(wèn)題：歐洲有關(guān)于禁止虐待動(dòng)物的相關(guān)規(guī)定，而我國(guó)保護(hù)家禽方面的法律缺失，只有被動(dòng)接受?chē)?guó)外的法律法規(guī)；國(guó)外動(dòng)物保護(hù)主義實(shí)質(zhì)是一道貿(mào)易壁壘，使我國(guó)出口企業(yè)的成本增加，面臨困境。

    2、材料（7）至（13）的評(píng)論中對(duì)動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義看法的相同點(diǎn)是：我國(guó)目前對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的措施缺失，國(guó)人動(dòng)物保護(hù)的理念滯后、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)應(yīng)該遵守國(guó)際游戲規(guī)則，尊重進(jìn)口國(guó)的生活習(xí)慣和感情，重視產(chǎn)品的宣傳和人文理念的傳播。

    不同點(diǎn)是：有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)主義不僅是一種貿(mào)易保護(hù)策略，更是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍認(rèn)同的社會(huì)公德，企業(yè)虐待動(dòng)物以賺取利潤(rùn)的做法是不道德的，理應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被政府機(jī)構(gòu)追究。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)僅僅是國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的一種方式，在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)我國(guó)的出口產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)理性生產(chǎn)、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大宣傳力度。

    3、

政府各有關(guān)部門(mén)：

    我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)羽絨企業(yè)與國(guó)際接軌可以從以下幾個(gè)方面入手：

    一是加強(qiáng)和完善動(dòng)物保護(hù)方面的立法。羽絨企業(yè)在生產(chǎn)羽絨制品過(guò)程中出現(xiàn)虐待動(dòng)物等行為，不符合進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易規(guī)定和生活習(xí)慣。應(yīng)盡快完善相應(yīng)法律，制止羽絨企業(yè)盲目追求利益而損害動(dòng)物福利的做法。

    二是加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確意識(shí)。加大動(dòng)物福利的宣傳力度，特別是對(duì)從事動(dòng)物源性產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立動(dòng)物福利意識(shí)。

    三是加快羽絨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和施行。由相關(guān)政府部門(mén)牽頭，制定詳細(xì)的羽絨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料的來(lái)源、生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量等實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證出口羽絨制品的質(zhì)量。

    四是充分發(fā)揮羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)羽絨企業(yè)的監(jiān)督管理，提升其處理和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中突發(fā)事件的能力。

    五是密切關(guān)注羽絨制品國(guó)際貿(mào)易方面的最新動(dòng)向，全面掌握各國(guó)的貿(mào)易動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行分析和研究，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

建議人：×××

××××年××月××日

4、參考范文

標(biāo)本兼治，打破國(guó)際貿(mào)易壁壘

    瑞典電視臺(tái)報(bào)道“活拔絨”事件并公布我國(guó)16家生產(chǎn)或者銷(xiāo)售活拔絨企業(yè)的做法，讓在金融危機(jī)和暖冬不利因素影響下艱難生存的我國(guó)羽絨企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)在接到報(bào)告后對(duì)此事作出反應(yīng)，對(duì)其13家會(huì)員單位進(jìn)行了簡(jiǎn)單的電話(huà)調(diào)查，并在網(wǎng)上發(fā)布了“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的緊急通知。這一通知的發(fā)布一方面揭示了我國(guó)政府和羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)的及時(shí)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)決反對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的治標(biāo)之策，同時(shí)也暴露出我國(guó)羽絨企業(yè)與國(guó)際貿(mào)易脫節(jié)等問(wèn)題。打破國(guó)際貿(mào)易壁壘，維護(hù)國(guó)家利益，我國(guó)需要將反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的治標(biāo)之策與同國(guó)際貿(mào)易接軌的治本之策結(jié)合起來(lái)。

    近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展迅速，作用也越來(lái)越大。我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度增加，國(guó)際貿(mào)易活躍，貿(mào)易爭(zhēng)端也頻繁發(fā)生。近來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)已開(kāi)始積極行動(dòng)，在破解貿(mào)易壁壘的過(guò)程中起到越來(lái)越顯著的作用。事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是一個(gè)國(guó)際慣例。按照世貿(mào)組織的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)完全可以成為企業(yè)的代言人，利用世貿(mào)組織條款，依法維護(hù)國(guó)內(nèi)本行業(yè)的利益。在此次“活拔絨”事件中，行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展調(diào)查，并與瑞典電視臺(tái)、中國(guó)駐瑞典大使館商務(wù)參贊進(jìn)行多方溝通，最終使瑞典電視臺(tái)承認(rèn)其報(bào)道不實(shí)，并對(duì)真實(shí)情況進(jìn)行了報(bào)道，挽回了我國(guó)羽絨出口企業(yè)面臨的更大損失，在反對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義方面發(fā)揮了重要作用。

    但是，“活拔絨”事件及其他類(lèi)似貿(mào)易突發(fā)事件的解決，不僅要靠行業(yè)協(xié)會(huì)的積極行動(dòng)，還需要我國(guó)羽絨行業(yè)停止“活拔絨”這種虐待動(dòng)物的不道德行為，做到與國(guó)際接軌。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，有關(guān)動(dòng)物福利保護(hù)的法律法規(guī)非常完備，動(dòng)物保護(hù)是一種大家公認(rèn)的社會(huì)公德，而在我國(guó)，僅有一部《野生動(dòng)物保護(hù)法》，缺乏有關(guān)家禽保護(hù)和動(dòng)物福利的法律法規(guī)。此外，我國(guó)多數(shù)企業(yè)和國(guó)民動(dòng)物保護(hù)理念淡薄，保護(hù)措施滯后，還存在虐待動(dòng)物和“活拔絨”的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)的羽絨制品遭到冷遇，出口額度下降明顯。要打破國(guó)外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，首先就要尊重國(guó)外有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和消費(fèi)者的需求，學(xué)會(huì)善待動(dòng)物；其次，要充分了解他國(guó)對(duì)羽絨制品的相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)國(guó)際社會(huì)的通行規(guī)則，不斷提高我國(guó)出口羽絨制品的質(zhì)量，提升輸出產(chǎn)品的顧客滿(mǎn)意度。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)除了積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件之外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳動(dòng)物保護(hù)、制定羽絨制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作用。

    在國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷加劇的今天，一方面我國(guó)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，針對(duì)貿(mào)易突發(fā)事件果斷采取措施，減少經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，我國(guó)應(yīng)加快各個(gè)行業(yè)與國(guó)際貿(mào)易接軌，熟悉各行業(yè)的貿(mào)易規(guī)則和慣例，只有掌握各國(guó)有關(guān)的貿(mào)易政策和動(dòng)向，尊重別國(guó)的道德準(zhǔn)則和情感，才能真正打破他國(guó)的貿(mào)易壁壘，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益