國家公務(wù)員考試時政:深圳試行社會養(yǎng)老保險+職業(yè)年金
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據(jù)了解，探索事業(yè)單位制度改革，是深圳推動退休“雙軌制”向“單軌制”轉(zhuǎn)變的第一步。深圳市人力資源和社會保障局與深圳市財政委員會日前共同頒發(fā)《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障實行辦法》決定對《辦法》實施后新進入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員也試行加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度。《辦法》從近日起試行，有效期5年。
據(jù)了解，之前深圳退休雙軌制使得機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑。而機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在制度上的雙軌制，制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，如果機關(guān)事業(yè)單位人員中途離職只能凈身出戶，阻礙了人才合理流動。
取消“雙軌制”制度，對企事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)一，是各界共同的聲音。作為對機關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會事業(yè)的激勵，實行年功積累，體現(xiàn)其服務(wù)貢獻程度，保障了其合理的退休待遇。
深圳市人力資源和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙軌制”問題引發(fā)各界關(guān)注，飽受社會詬病，要求改革的呼聲越來越大。
這一改革對推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實行單軌制邁出了重要一步，打通了機關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，并為深化機關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。
正式實施的新辦法規(guī)定，新進入深圳市事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員，將跟企業(yè)員工一樣，參加社會養(yǎng)老保險。作為基本養(yǎng)老保險制度的補充，職業(yè)年金的繳費則列入事業(yè)單位年度預(yù)算，由單位全額繳交，并按月劃撥至參加人員職業(yè)年金賬戶。
事業(yè)單位新聘人員參加職業(yè)年金的月繳費基數(shù)為上年度本人月平均工資總額，繳費基數(shù)在深圳市上年度在崗職工月平均工資3倍以內(nèi)的，繳費比例為8%;月繳費基數(shù)達到或超過深圳市上年度在崗職工月平均工資3倍的，繳費比例為9%。如果事業(yè)單位新聘人員在聘任期間表現(xiàn)突出，可按規(guī)定進行一定數(shù)額的職業(yè)年金獎勵。同樣，新聘人員因被立案調(diào)查等原因暫停發(fā)放工資的，職業(yè)年金同時暫停繳交，聘用期間行為受到開除處分或被判處刑罰的，其職業(yè)年金個人賬戶余額按照原繳交渠道收回。
深圳2007年率先開展公務(wù)員聘任制改革試點，對聘任制公務(wù)員探索建立“社會養(yǎng)老保險加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，實現(xiàn)聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。
考慮到深圳開展的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革屬于全新探索、目前國家對事業(yè)單位養(yǎng)老改革中流動人員補繳及轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策尚不明確、深圳引進高層次人才等實際情況，這一辦法還規(guī)定原深圳市外機關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進入深圳事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實行原退休制度。
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