2012年《申論》熱點(diǎn)：孩子安全，生命之痛

更新時(shí)間：2011-11-21 14:01:41 來(lái)源：|0

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　　【背景鏈接】

　　2011年11月16日,甘肅慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車(chē)被撞,事故造成20人死亡,其中兩名為成人(司機(jī)和幼師),其余18人均為幼兒,另有44名幼兒受傷。發(fā)生事故的校車(chē)核載9人,實(shí)載64人,超載55人。據(jù)調(diào)查,發(fā)生慘劇的主要原因在于該地段路況較差和校車(chē)的嚴(yán)重超載。11月16日晚，甘肅慶陽(yáng)教育局長(zhǎng)盧化棟表示，事故前教育部門(mén)曾勒令事故幼兒園對(duì)校車(chē)超載進(jìn)行整改，但幼兒園未聽(tīng)從指令，據(jù)悉校車(chē)超載現(xiàn)象久已存在。

　　【熱點(diǎn)時(shí)評(píng)】

　　都說(shuō)孩子是祖國(guó)的花朵，應(yīng)該是開(kāi)心幸福地學(xué)習(xí)和生活著。但是關(guān)于孩子們的校車(chē)安全事故，這已經(jīng)不是第一次了。2010年12月，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)一輛搭載20名小學(xué)生的三輪摩托車(chē)沖到橋下,造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷;2011年9月，山西省介休市靈石縣一輛接送學(xué)生的微型面包車(chē)與一輛大貨車(chē)相撞,導(dǎo)致7名學(xué)生死亡、2人重傷。之前已經(jīng)有這么多血淋淋的教訓(xùn)，一個(gè)個(gè)嬌嫩的臉龐隕落，為什么災(zāi)難還是一而再再而三的降臨?為什么孩子連最基本的安全都不能得到保障?

　　就在事故發(fā)生前不久,甘肅省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人聲稱(chēng):“交警部門(mén)已將校車(chē)納入車(chē)輛戶(hù)籍化管理,健全完善學(xué)生接送車(chē)輛檔案,加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車(chē)輛安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。”現(xiàn)在聽(tīng)來(lái)，這是多么具有諷刺意味的聲明。

　　雖然近年政府出臺(tái)了一些關(guān)于校園校車(chē)安全的制度,如2005年教育部下發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全管理的緊急通知》;2006年公安部、教育部等部委聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》;2007年教育部、安監(jiān)總局再度下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知,要求各地各部門(mén)采取一切措施制止“黑校車(chē)”的泛濫;2010年,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委又聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》。地方政府發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)的就更加數(shù)不勝數(shù)了。這些文件也都詳細(xì)規(guī)定了校車(chē)司機(jī)的資質(zhì)、車(chē)況、運(yùn)營(yíng)方式等情況，但是這些停留在紙上和口頭上的規(guī)定并沒(méi)能阻止悲劇的一次又一次地發(fā)生。

　　有人將這些事故的責(zé)任歸咎于校方唯利是圖,有人將責(zé)任歸咎于司機(jī)、老師缺乏責(zé)任心,還有人將其責(zé)任歸咎于相關(guān)法律制度的不健全、不完善，這些原因都有，但是在實(shí)際總是比理論更復(fù)雜，校園校車(chē)的管理還是存在著諸多的問(wèn)題。

　　首先，我國(guó)公立幼兒園少，民辦幼兒園并不是能夠完全承擔(dān)專(zhuān)業(yè)校車(chē)的價(jià)格，這就使得許多學(xué)校節(jié)約成本而使用一些不規(guī)范的車(chē)作為校車(chē);其次，政府的相關(guān)規(guī)定，明知道問(wèn)題的存在，也下令整改，但是卻沒(méi)有具體的懲處措施，這就使得規(guī)定僅成為一紙空文。因此，正寧幼兒園校車(chē)悲劇所要拷問(wèn)的不僅是物欲橫流時(shí)代道德問(wèn)題,不僅是大變革、大轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)的制度性缺失現(xiàn)象,它還在拷問(wèn)我們對(duì)待已出臺(tái)規(guī)范的態(tài)度及堅(jiān)守法治之道的精神。在反思校車(chē)悲劇之余,政府唯有一絲不茍的將規(guī)范執(zhí)行起來(lái),杜絕“黑校車(chē)”上路,才可能遏制此類(lèi)悲劇的發(fā)生。

　　一、校車(chē)這種大支出的教育資源，應(yīng)該由政府部門(mén)來(lái)牽頭配備。政府部門(mén)要做的不僅僅是躲避責(zé)任“一刀切”式的監(jiān)管，做好這項(xiàng)工作，考驗(yàn)政府的智慧。

　　二、加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的強(qiáng)制力。政府、社會(huì)等不能只關(guān)注法律制度是否完善,更應(yīng)該關(guān)注做到的是依法辦事，法律法規(guī)一定要良好的執(zhí)行力。

　　三、隨著計(jì)劃生育政策的良好實(shí)施，農(nóng)村適齡入學(xué)兒童減少，為了整合教育資源，很多地方合并了村級(jí)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，造成一些地區(qū)學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路。整合教育資源是正確的，但整合后的教育管理應(yīng)該加強(qiáng)。甘肅慶陽(yáng)校車(chē)事故給農(nóng)村教育安全再一次敲響了警鐘。對(duì)于一些路途比較遠(yuǎn)的學(xué)生，可以由學(xué)校安排住宿，進(jìn)行統(tǒng)一管理;對(duì)于確實(shí)需要校車(chē)接送的學(xué)生，要加強(qiáng)校車(chē)的規(guī)范化管理，即：車(chē)輛必須達(dá)標(biāo)、駕駛員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、校車(chē)運(yùn)行必須嚴(yán)格管理等。對(duì)于私人幼兒園出現(xiàn)的問(wèn)題，必須以強(qiáng)有力的手段嚴(yán)厲整治，對(duì)那些達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，一律取締。

　　我們只要求學(xué)校的校車(chē)能夠安全行使，學(xué)校的安全工作能夠有序運(yùn)行,使孩子們沒(méi)有安全隱患。再也看不到這二十名孩子燦爛的笑臉，但愿這輛已被撞壞的校車(chē)能夠撞醒那些仍昏昏沉沉的監(jiān)管者!對(duì)孩子負(fù)責(zé)，對(duì)生命負(fù)責(zé)，對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)!

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