公安機關人民警察錄用考試專業(yè)科目考試大綱

　　第一章 公安機關的性質、職能和宗旨

　　第一節(jié) 公安機關的建立與發(fā)展

　　警察的含義;警察的起源;萌芽期的警察;古代警察;近代警察;近代警察的管理體制;我國近代警察的建立;近代警察與古代警察的區(qū)別;新中國成立前的人民公安機關;建國后17年人民公安機關取得的巨大成就;十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折;在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新、發(fā)展。

　　第二節(jié) 公安機關的性質

　　公安機關是我國人民民主專政的重要工具;公安機關是國家的治安行政力量和刑事司法力量;公安機關具有武裝性質。

　　第三節(jié) 公安機關的基本職能

　　公安機關的基本職能;公安機關的專政職能;公安機關的民主職能;公安機關專政職能與民主職能的關系。

　　第四節(jié) 公安機關的宗旨

　　公安機關的宗旨;公安機關的宗旨是公安機關性質的必然要求;實踐全心全意為人民服務宗旨的要求;堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)。

　　第二章 公安機關的任務和職權

　　第一節(jié) 公安機關的任務

　　公安機關性質、職能與任務、職責的關系;公安機關任務的概念;公安機關的基本任務;維護國家安全的含義及內容;維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定的內容;保護公民人身安全和人身自由的含義;保護公共財物和個人合法財產(chǎn)的內容;預防、制止和懲治違法犯罪活動的內容。

　　第二節(jié) 公安機關的職責

　　公安機關職責的含義和特點;新世紀、新階段公安機關擔負的三大政治責任和社會責任;公安機關的法定職責及其法律依據(jù);人民警察在非工作時間遇有其職責范圍內的緊急情形應當履行職責;法律規(guī)定公安機關在公益方面應當履行的責任義務;公安機關主要警種的職責。

　　第三節(jié) 公安機關的權力

　　公安機關權力的概念與特點;公安機關權力的分類;公安機關治安行政管理權的分類;治安行政處置權的含義及其內容;治安行政處罰的含義及其種類;治安監(jiān)督檢查權的含義;勞動教養(yǎng)的含義;治安行政強制的含義及其種類;公安機關刑事司法權的構成;法律關于立案程序的有關規(guī)定;偵查的含義及偵查權的構成;刑事強制權的含義及其構成;執(zhí)行的含義及刑罰執(zhí)行權的內容;警械、武器使用權的含義及其構成;緊急狀態(tài)處置權的含義及其構成;緊急優(yōu)先權的行使;緊急征用權的行使;緊急排險的含義及其實施;管制權的行使;戒嚴的含義及戒嚴執(zhí)行權的行使。

　　第三章 公安工作的內容和特點

　　第一節(jié) 公安工作的內容

　　公安工作的含義;公安工作的主要內容;公安領導工作、公安秘書工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安專業(yè)工作、公安法制工作、公安教育科研工作、公安后勤保障工作的概念和主要內容;公安專業(yè)工作的分類;刑事司法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的概念和內容。

　　第二節(jié) 公安工作的特點

　　公安工作整體上表現(xiàn)出的特點;公安專業(yè)工作的特點。

　　第四章 公安工作的根本原則和根本路線

　　第一節(jié) 公安工作的根本原則

　　公安工作的根本原則;黨對公安工作的絕對領導;黨對公安工作絕對領導的必要性;黨對公安工作絕對領導的途徑;公安機關與黨委領導的關系;黨的領導與政府領導的關系。

　　第二節(jié) 公安工作的根本路線

　　公安工作的根本路線;公安工作的群眾路線;公安工作堅持群眾路線的必要性;貫徹公安工作群眾路線的途徑;執(zhí)法為民的基本要求;執(zhí)法為民的思想基礎;公安機關群眾工作的任務;堅持公安工作群眾路線的新經(jīng)驗。

　　第三節(jié) 社會治安綜合治理

　　社會治安綜合治理的意義;社會治安綜合治理的基本內容和要點;社會治安綜合治理的主要手段;防止和打擊經(jīng)濟犯罪;社會治安綜合治理的目標;社會治安綜合治理的任務;公安機關在社會治安綜合治理中的作用。

　　第五章 公安工作的基本方針和基本政策

　　第一節(jié) 公安工作的基本方針

　　公安工作基本方針;專門機關與廣大群眾相結合的主導方面;建立專門機關與廣大群眾相結合的社會工程;專門機關與廣大群眾相結合社會工程中的治安工作社會化;專門機關與廣大群眾相結合社會工程中警民結合的形式;專門機關與廣大群眾相結合社會工程中公安群眾工作信息化的內容。

　　第二節(jié) 公安工作的基本政策

　　公安政策的概念;幾項基本的公安政策;嚴肅與謹慎相結合政策的具體應用;懲辦與寬大相結合的政策;懲辦與寬大相結合政策的出發(fā)點;依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策的含義;貫徹依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策應注意的問題;重證據(jù)，重調查研究，嚴禁逼供信政策的基本要求和意義。教育與處罰相結合政策的含義;教育與處罰相結合政策中“教育多數(shù)，處罰少數(shù)”的基本要求。

　　第六章 公安刑事司法和行政執(zhí)法

　　第一節(jié) 公安刑事司法

　　公安機關在刑事訴訟中的地位、任務、職權;公安刑事司法的基本原則;訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗檢查、偵查實驗、搜查、扣押物證書證、鑒定、通緝的概念和程序;強制措施的概念、種類;拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕的概念、適用對象、條件和程序。

　　第二節(jié) 公安行政執(zhí)法

　　公安行政執(zhí)法的概念、特征;公安行政執(zhí)法的范圍;治安管理處罰的特點、原則、種類;違反治安管理行為的特征、構成要件;治安管理處罰中不同年齡人、精神病人、又聾又啞的人和盲人、醉酒人、一人實施數(shù)行為、二人以上共同實施行為、單位違反治安管理的責任;治安管理處罰從輕、減輕或免予處罰、從重處罰的情形;治安管理處罰的追究時效;擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權利財產(chǎn)權利的行為、妨害社會管理的行為;治安案件的處罰程序;辦理治安案件的執(zhí)法監(jiān)督;勞動教養(yǎng)的性質、對象、期限、審批機關及辦理勞動教養(yǎng)案件的程序;收容教育的性質、對象、期限、審批機關及審批手續(xù);強制戒毒的法律依據(jù)、對象、期限、主管機關及決定強制戒毒的程序;強制戒毒所的工作內容;收容教養(yǎng)的性質及對象。

　　第七章 公安執(zhí)法監(jiān)督

　　第一節(jié) 公安執(zhí)法監(jiān)督概述

　　公安執(zhí)法監(jiān)督的概念;公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征;公安執(zhí)法監(jiān)督的分類;外部監(jiān)督、內部監(jiān)督、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、直接監(jiān)督、間接監(jiān)督的概念;公安執(zhí)法監(jiān)督的意義。

　　第二節(jié) 公安機關內部執(zhí)法監(jiān)督

　　督察制度的概念、作用、性質和建立督察制度的法律依據(jù);督察機構的設置、職責與權限：督查監(jiān)督的主要方式;公安機關法制部門監(jiān)督的概念、地位、職能;法制部門監(jiān)督的范圍、方式、權限;公安行政復議制度的概念、意義;提起公安行政復議的事由;不能提起公安行政復議的情形;公安賠償制度的概念、種類;公安賠償?shù)臉嫵梢?公安行政賠償?shù)母拍?、提起公安行政賠償?shù)氖掠膳c不能構成公安行政賠償?shù)那樾?公安刑事賠償?shù)母拍?、提起公安刑事賠償?shù)氖掠膳c不能構成公安刑事賠償?shù)那樾?公安賠償?shù)姆绞脚c計算標準。

　　第三節(jié) 公安機關外部執(zhí)法監(jiān)督

　　國家權力機關監(jiān)督制度的概念、性質、依據(jù);國家權力機關的地位、對公安機關及其人民警察執(zhí)法監(jiān)督的途徑;行政監(jiān)察制度的概念、性質、法律依據(jù);行政監(jiān)察機關的職責、職權和對警務活動監(jiān)督的方式;檢察監(jiān)督制度的概念、意義;檢察機關的性質、地位;檢察監(jiān)督的內容和形式;立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴、偵查活動的合法性監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督;行政訴訟制度的概念、特征、意義;提起行政訴訟的事由與不能提起行政訴訟的情形;社會監(jiān)督制度的概念、性質和形式;人民政協(xié)、公民個人對公安執(zhí)法監(jiān)督的方式;公安機關及其人民警察接受社會監(jiān)督的途徑和形式;警務公開制度、“110”接受群眾投訴制度、聘請?zhí)匮O(jiān)督員制度。

　　第八章 公安隊伍正規(guī)化建設

　　第一節(jié) 公安隊伍正規(guī)化建設概述

　　公安隊伍正規(guī)化建設的涵義、內容和途徑。

　　第二節(jié) 公安機關人民警察的素質和職業(yè)道德

　　人民警察的素質以及政治素質、業(yè)務素質、法律素質、文化素質、心理素質、身體素質的概念和人民警察職業(yè)道德的含義;人民警察應具備的政治素質、業(yè)務素質、法律素質、文化素質、心理素質、身體素質、人民警察意識和人民警察職業(yè)道德規(guī)范的具體內容。

　　第三節(jié) 公安機關人民警察的義務和紀律

　　人民警察義務、人民警察紀律的概念;“五條禁令”的具體要求;人民警察義務的特點;人民警察義務和人民警察紀律的內容。

　　第四節(jié) 公安機關人民警察的人事管理

　　人民警察錄用的條件;錄用人民警察的程序和原則;人民警察辭退的概念和特點;建立辭退制度的意義;辭退人民警察的程序和法律后果;實行警銜制度的意義;授予警銜的范圍;警銜的等級設置;授予警銜的標準;警銜的晉升、保留、降級、取消;獎勵的類別、對象和種類、等級、條件、方式;懲處的種類。

　　第五節(jié) 公安機關人民警察的內務制度

　　公安機關人民警察內務、警容風紀的含義;公安機關人民警察內務建設的任務、方針、原則和基本要求;《公安機關人民警察內務條令》的基本內容。

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