2018年國家公務(wù)員考試申論范文：多措并舉推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合
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多措并舉推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合
大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新之際，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為新常態(tài)，尤其農(nóng)業(yè)發(fā)展長期孤立發(fā)展導(dǎo)致其后勁明顯不足。伴隨2017年一號文件頒布，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合成為新一代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的新方向。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需要從模式、主體、要素和業(yè)態(tài)上不斷深化改革。
多模式推進。各地因地制宜、因產(chǎn)制宜，積極探索產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、復(fù)合型融合等可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。有的把原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機銜接，并將產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)升級;有的推進“稻田養(yǎng)魚(蝦、蟹)”“林下養(yǎng)雞”“糞—沼—電—肥—糧(菜、果)”模式;更多的地方讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。有的地方將信息技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)當中，發(fā)展智慧農(nóng)場、農(nóng)村電商、定制服務(wù)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。
多主體參與。積極打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、新型經(jīng)營主體為主、廣大傳統(tǒng)農(nóng)民參與的融合發(fā)展“雁陣”格局。據(jù)調(diào)研分析，目前12.9萬家各類龍頭企業(yè)、27萬家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、3.1萬家農(nóng)村電商和90多萬家農(nóng)民合作社，都初步向全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈方向發(fā)展，為推進產(chǎn)業(yè)融合提供載體支撐。同時積極培育新的融合主體，制定政策引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，目前已經(jīng)累計達到700多萬人(農(nóng)民工480萬人，大學生35萬人，退役士兵50萬人，農(nóng)業(yè)科技人員120萬人，留學歸國人員和城鎮(zhèn)人員15萬人)，其中54%都是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得信息和開展營銷，80%創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目。
多要素發(fā)力。各地通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展把資源要素、人氣人脈、利潤稅收留在農(nóng)村，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組。將農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純依靠土地、勞力和投入等傳統(tǒng)要素轉(zhuǎn)變到依靠資金、技術(shù)、人才、信息、設(shè)施、裝備、生態(tài)、企業(yè)、企業(yè)家等多種新型要素協(xié)同發(fā)力上來，在此基礎(chǔ)上，通過園區(qū)聚集實現(xiàn)政策集成、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營集約，更好地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。
多業(yè)態(tài)打造。各地以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，促進農(nóng)業(yè)接二連三或隔二連三，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加;通過質(zhì)量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實現(xiàn)價值鏈提升;通過休閑旅游、產(chǎn)銷直供、消費體驗和個人定制等，實現(xiàn)供應(yīng)鏈相通，形成前后相連、上下銜接的龐大產(chǎn)業(yè)集群;通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺，發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗式農(nóng)業(yè)”“節(jié)會農(nóng)業(yè)”“掌上牧云”等新模式，使生產(chǎn)、經(jīng)營、商品、交易、貸款、支付、理財?shù)扔袡C連接，實現(xiàn)精準生產(chǎn)、透明生產(chǎn)，降低了中間環(huán)節(jié)費用，做到了全程網(wǎng)上監(jiān)管。
“惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍任重而道遠。但只要能夠堅定方向，排除萬難，多措并舉，必然能夠?qū)崿F(xiàn)共享、共贏式發(fā)展，也能讓民眾獲得感和幸福感不斷提高。
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