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申論范文之小廣告大罰單有震懾意義

更新時(shí)間:2016-09-25 09:55:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽156收藏46

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  北京一房地產(chǎn)公司在長(zhǎng)安街沿線散發(fā)小廣告宣傳銷售樓盤,經(jīng)過市城管局執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)員多日蹲守,終于發(fā)現(xiàn)其存放小廣告的倉庫,并收繳尚未發(fā)放的小廣告16萬余張。根據(jù)法規(guī),這家房地產(chǎn)公司最終被處以40萬元的處罰,這也是迄今為止,北京城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)非法小廣告案件做出的最高處罰。

  這張“最大罰單”似乎有點(diǎn)重,其實(shí)有法可依。根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的,沒收非法財(cái)物和違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下罰款。“最大罰單”是城管部門依據(jù)自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)發(fā)放地點(diǎn),發(fā)放小廣告數(shù)量和對(duì)周邊造成的影響等幾個(gè)因素綜合進(jìn)行考量,做出的處罰。

  近年來,亂涂、亂寫、亂張貼的各種非法小廣告在許多城市屢禁不止,嚴(yán)重影響市容市貌,被稱為城市“牛皮癬”。有關(guān)部門因此動(dòng)用過多種手段、采取多種措施,但始終沒有找到根治良方。比如這家房地產(chǎn)公司散發(fā)小廣告的人員,四處出沒,執(zhí)法人員一出現(xiàn),他們即四散逃跑,和你玩“捉迷藏”的游戲,讓你防不勝防。

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  如城管所說,“如果只是查抄了街面上發(fā)的這些小廣告很容易,但是前腳走,后腳又會(huì)換人發(fā),所以必須取證,將窩點(diǎn)一起拔掉。”對(duì)付非法“小廣告”,有關(guān)方面本來就有足夠的資源和手段。現(xiàn)在“牛皮癬”成為城市頑癥,顯然是執(zhí)法并沒有到位。只有既對(duì)廣告張貼散發(fā)人員“開刀”,又重拳直搗其窩點(diǎn),依法對(duì)非法小廣告予以重罰,令其付出得不償失的風(fēng)險(xiǎn)成本,才能強(qiáng)化對(duì)非法小廣告的威懾力,“牛皮癬”才能得到有效的遏制。從這個(gè)角度,“最大罰單”的執(zhí)法,值得各地借鑒。

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