如何實(shí)現(xiàn)向工程量計(jì)價(jià)清單報(bào)價(jià)模式轉(zhuǎn)變
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由原93定額的工程報(bào)價(jià)向工程量計(jì)價(jià)清單報(bào)價(jià)模式轉(zhuǎn)變
前者：93定額模式下的工程報(bào)價(jià)，通常是標(biāo)底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項(xiàng)目的工程量估算出來(lái)并列出清單，提供給各投標(biāo)單位作為報(bào)價(jià)的參考工程量，規(guī)定統(tǒng)一取定的材料價(jià)格(按上海市工程建設(shè)定額站每月發(fā)布的指導(dǎo)價(jià))。投標(biāo)單位依據(jù)93定額，套用相應(yīng)的定額子目，按政府規(guī)定的建筑工程類別套用相應(yīng)的類別費(fèi)率，主材定價(jià)按規(guī)定時(shí)間的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。開(kāi)辦費(fèi)十項(xiàng)內(nèi)容，各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況自行報(bào)價(jià)。最后各投標(biāo)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承諾讓利率，中標(biāo)后工程量以及施工內(nèi)容均可按實(shí)際施工圖調(diào)整，因此，編制投標(biāo)書(shū)相對(duì)簡(jiǎn)單。
后者：工程量計(jì)價(jià)清單的編制，要求招標(biāo)人體現(xiàn)其要求的工程項(xiàng)目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。工程內(nèi)容是施工和報(bào)價(jià)的主要內(nèi)容，工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征有著對(duì)應(yīng)的關(guān)系，指完成該項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，凡工程內(nèi)容中未反映的其它具體工程，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。工程量清單編制人應(yīng)根據(jù)計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程實(shí)物量，計(jì)算結(jié)果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。除附有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算。建設(shè)工程施工工程量以清單的形式予以公開(kāi)，所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)是一致的，投標(biāo)人據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合自身的生產(chǎn)率、消耗水平，根據(jù)企業(yè)的管理水平和綜合實(shí)力，充分考慮市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)因素，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，采用投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，投標(biāo)人(施工單位)承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。因此建筑企業(yè)的施工單位在報(bào)價(jià)上要做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、搜集信息，了解建設(shè)單位及資金來(lái)源情況，了解投標(biāo)對(duì)手，認(rèn)真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)報(bào)告，核算工程量大小，審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量來(lái)進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過(guò)招標(biāo)單位答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn)，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目有較大誤差時(shí)，可以利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決。
2、投標(biāo)人應(yīng)明確使用招標(biāo)人提供的工程量清單原件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為工程量清單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)總合，綜合單價(jià)由直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金組成，如果使用商品混凝土，應(yīng)按工程量清單編制說(shuō)明要求的擬用數(shù)量、部位，將商品混凝土的價(jià)格因素，運(yùn)輸和泵送砼費(fèi)用一并計(jì)入相應(yīng)的混凝土項(xiàng)目綜合單價(jià)中。
3、準(zhǔn)確進(jìn)行報(bào)價(jià)，做好投標(biāo)工作，必須遵循合理低價(jià)原則，即報(bào)價(jià)最低但不低于成本，一個(gè)工程的全部費(fèi)用是由分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和稅金等組成。采用綜合單價(jià)法要求每一個(gè)清單編碼項(xiàng)目費(fèi)用就包括一個(gè)單位項(xiàng)目所需的人材機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)和利潤(rùn)。管理費(fèi)和利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)，在《清單規(guī)范》中沒(méi)有明確規(guī)定，但如何確定管理費(fèi)和利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)，就要求工作人員對(duì)單位的工程成本做全面細(xì)致的工作，在工程實(shí)體消耗成本已經(jīng)確立的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實(shí)體消耗成本，減少現(xiàn)場(chǎng)管理及臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，盡可能多獲利潤(rùn)。在清單報(bào)價(jià)中，也可根據(jù)自己的定額直接進(jìn)行綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)。
4、在投標(biāo)過(guò)程中，編制好施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)對(duì)單位工程成本利潤(rùn)進(jìn)行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工、機(jī)械，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行材料的選擇，優(yōu)化組合因素，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定出適合自己經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的投標(biāo)報(bào)價(jià)，注重提高施工組織管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場(chǎng)信息的搜集和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，吸取不同專業(yè)施工隊(duì)伍、以優(yōu)秀施工方法應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，組建公司材料采購(gòu)、調(diào)撥，價(jià)格信息中心，優(yōu)先使用企業(yè)價(jià)格信息調(diào)價(jià)，篩選工程主材，工程主材實(shí)施預(yù)招標(biāo)，使用約定價(jià)格，從合格材料中優(yōu)先選擇價(jià)廉的供料廠商，對(duì)于缺少材料，進(jìn)行個(gè)案詢價(jià)，以降低材料采購(gòu)供應(yīng)成本。在清單報(bào)價(jià)中，正確采用定額、間接費(fèi)率、利潤(rùn)率和稅金，技術(shù)措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)可根據(jù)本企業(yè)和本工程特點(diǎn)適當(dāng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
5、投標(biāo)報(bào)價(jià)基本確定后，可應(yīng)用投標(biāo)技巧與策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。在總價(jià)不變的情況下，如果能夠預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可提高(進(jìn)行綜合單價(jià)計(jì)算時(shí)可以適當(dāng)增加管理費(fèi)和利潤(rùn))，這樣，結(jié)算時(shí)可以多賺錢(qián);如果某單項(xiàng)工程數(shù)量可能減少，則可以將單價(jià)適當(dāng)降低，工程結(jié)算時(shí)，損失不會(huì)太大;對(duì)于只填單價(jià)而無(wú)工程數(shù)量(如零星用工、機(jī)械臺(tái)班等)的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，因?yàn)樗粫?huì)影響投標(biāo)總價(jià)，可以多得利潤(rùn)。
工程量清單的使用能反映出投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力。報(bào)價(jià)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，能反映出投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力，在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)公平。但整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程卻變得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。
?2012年全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱
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