關(guān)于《浙江省二級造價工程師職業(yè)資格考試管理辦法》政策解讀
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關(guān)于《浙江省二級造價工程師職業(yè)資格考試管理辦法》政策解讀
一、制定的背景
根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，為統(tǒng)一和規(guī)范造價工程師職業(yè)資格設(shè)置和管理，提高工程造價專業(yè)人員素質(zhì)，提升建設(shè)工程造價管理水平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部和人力資源和社會保障部于2018年7月20日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<造價工程師職業(yè)資格制度><造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法>的通知》(建人〔2018〕67號)，明確了造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師，規(guī)定了一級造價工程師職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，二級造價工程師職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱并由各省、自治區(qū)、直轄市自主命題和組織實施。根據(jù)要求，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門要會同人力資源社會保障行政主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實施二級造價工程師職業(yè)資格考試。
根據(jù)建人〔2018〕67號文件精神，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司要求各省盡快出臺規(guī)范性文件，真正建立科學(xué)合理、職責(zé)清晰、分工明確的考試管理辦法，確?？荚嚬ぷ黜樌七M(jìn)。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共分十四條，主要包括辦法制定依據(jù)、各部門職責(zé)分工、考試科目設(shè)置、大綱制定、報考條件、免考條件、成績認(rèn)定、合格標(biāo)準(zhǔn)、資格審查、考培分離、違紀(jì)處理、資格互認(rèn)及實施時間等內(nèi)容。
1.關(guān)于部門職責(zé)分工?！掇k法》明確，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省人力資源社會保障廳共同委托省人事考試院承擔(dān)二級造價工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳可分別委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)二級造價工程師職業(yè)資格考試工作的命題、審題和主觀試題閱卷等具體工作。具備相應(yīng)能力的單位可組織老師進(jìn)行命題。
2.關(guān)于考試科目設(shè)置?！掇k法》明確，考試科目分為《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》、《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》，其中《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》為專業(yè)科目，分為土木建筑工程、安裝工程、交通運輸工程、水利工程四個專業(yè)。
3.關(guān)于報考條件?！掇k法》規(guī)定，凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加二級造價工程師職業(yè)資格考試：
(一)具有工程造價專業(yè)大學(xué)?？?或高等職業(yè)教育)學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年;
(二)具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？?或高等職業(yè)教育)學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。
(三)具有工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。
(四)具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年。
(五)具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限在本條第(一)至(四)項規(guī)定學(xué)歷學(xué)位基礎(chǔ)上相應(yīng)增加1年。
中國香港、中國澳門、中國臺灣居民符合上述條件的可以在企業(yè)所在地報考。
4、關(guān)于免考條件。《辦法》明確，滿足以下條件可以免考《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》：
(一)已取得二級造價工程師一種專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，報名參加其他專業(yè)科目考試;
(二)已取得全國建設(shè)工程造價員資格證書;
(三)已取得公路工程造價人員資格證書(乙級);
(四)具有經(jīng)專業(yè)教育評估(認(rèn)證)的工程管理、工程造價專業(yè)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生。
上述全國建設(shè)工程造價員資格證書是指在國家取消前已由我省頒發(fā)，或者是我省已經(jīng)登記、注冊的證書。具有經(jīng)專業(yè)教育評估(認(rèn)證)的工程管理、工程造價專業(yè)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育土木工程專業(yè)評估委員會公布的名單。
三、需要說明的幾個問題
1、明確了考試合格標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確二級造價工程師職業(yè)資格考試各科目合格標(biāo)準(zhǔn)為該科目總分的60%，避免考后再商定合格標(biāo)準(zhǔn)帶來不統(tǒng)一、不公平等問題，便于考生準(zhǔn)確把握重點內(nèi)容。
2、明確了考試資格實行告知承諾制。建人〔2018〕67號文件要求考前對資格條件進(jìn)行審核，審核合格后核發(fā)準(zhǔn)考證，參加考試。結(jié)合我省近年來實施考后資格審查的經(jīng)驗，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，根據(jù)司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知(司發(fā)通〔2019〕54號)及人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》的通知(人社廳〔2019〕71號)的相關(guān)要求，在我省二級造價工程師考試資格上實行告知承諾制，符合告知承諾的考生只需按規(guī)定的方式、對告知的內(nèi)容進(jìn)行承諾即可，無需提供學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明等證明材料。
3、明確了資格互認(rèn)條件。根據(jù)建人〔2018〕67號文件相關(guān)規(guī)定，對已取得外省二級造價工程師資格證書或已通過部分考試科目的人員，按照互認(rèn)原則可申請領(lǐng)取我省二級造價工程師職業(yè)資格證書或者申請免考部分考試科目。
資格互認(rèn)協(xié)議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳相應(yīng)的行業(yè)管理部門簽署。
四、實施時間
《辦法》明確規(guī)定從2019年9月1日起施行。
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