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2014年《法規(guī)》考點:環(huán)境影響評價法

更新時間:2013-08-23 14:18:18 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年《法規(guī)》考點:環(huán)境影響評價法

  2013年二級建造師考試真題匯總(環(huán)球出品)

  環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。2002年12月28日全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布了《環(huán)境影響評價法》,以法律的形式確立了規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度。關(guān)于建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度,該法主要規(guī)定了如下內(nèi)容。

  1. 對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):

  1)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;

  2)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;

  3)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

  2. 環(huán)境影響報告書的基本內(nèi)容建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  1)建設(shè)項目概況;

  2)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;

  3)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;

  4)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;

  5)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;

  6)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;

  7)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

  涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須經(jīng)由水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

  3. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。

  國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。

  為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。

  環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。

  4. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批管理建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。

  審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過5年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。

  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。

  5. 環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。

  環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的,或者屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的,依法追究其法律責(zé)任。

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