二級建造師機電安裝精選講義（二十五）

2M320000  機電安裝工程法規(guī)及相關(guān)知識 
2M321000  機電安裝工程相關(guān)的法規(guī) 
機電安裝工程項目管理中應(yīng)遵循的法律法規(guī)，在建造師執(zhí)業(yè)資格考試的綜合大綱中，已對《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法 》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)提出了應(yīng)掌握的要求。除上述法律、法規(guī)外，本章節(jié)還提出了與機電安裝工程密切相關(guān)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國計量法》有關(guān)條文，要求從事機電安裝工程的二級建造師必須掌握。
2M321010  掌握《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)制造、安裝、改造的許可制度和生產(chǎn)安全責任的規(guī)定
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(下述簡稱《條例》)于2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過，2003年6月1日起執(zhí)行。特種設(shè)備因其設(shè)備本身性能和外在因素的影響，容易發(fā)生事故，而一旦發(fā)生事故，又將造成人身傷亡及重大財產(chǎn)損失的危險性。為了有效地遏制事故，防止和減少發(fā)生各類特種設(shè)備事故，總結(jié)以往特種設(shè)備事故發(fā)生的原因，《條例》從制度上和措施上提出防止和減少各類特種設(shè)備事故的監(jiān)督管理辦法。隨著經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備數(shù)量劇增，應(yīng)用范圍日益擴大。特種設(shè)備已廣泛使用于經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的各個領(lǐng)域，成為不可缺少的生產(chǎn)裝置和生活設(shè)施，它們所具有的危險性和在經(jīng)濟、社會生活中特殊的重要性，必須加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)察。
2M321011 特種設(shè)備制造、安裝、改造的許可制度
1、特種設(shè)備的定義和種類
《條例》第2條規(guī)定：本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。
2、特種設(shè)備的制造、安裝改造單位應(yīng)當具備的條件
《條例》第14條規(guī)定：特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；
（二）、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；
（三）、有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。
總結(jié)國內(nèi)外幾十年的管理經(jīng)驗，特種設(shè)備的制造、安裝和改造單位必須具備一定的條件才能進行相關(guān)的生產(chǎn)活動。從事特種設(shè)備的安裝單位應(yīng)具備的條件是：
(1) 應(yīng)具有獨立法人資格
(2) 人員配備及能力要求
① 法定代表人(或其授權(quán)代理人)
② 任命一名技術(shù)負責人對本單位承擔的特種設(shè)備安裝質(zhì)量進行技術(shù)把關(guān)。技術(shù)負責人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準；具有國家承認的工程師(電氣或機械專業(yè))以上職稱；并不得在其他單位兼職。
③ 
法定代表人或授權(quán)代理人、技術(shù)負責人、質(zhì)量檢驗人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)在負責批準安裝許可的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
(3) 作業(yè)設(shè)備、工具和檢測儀器的配備
(4) 建立質(zhì)量管理體系
結(jié)合本單位情況和申請安裝設(shè)備的技術(shù)管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制定相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量管理手冊、管理程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。
安裝過程中涉及的土建、起重、腳手架架設(shè)和安裝安全防護設(shè)施等專項業(yè)務(wù)，可以委托給具備相應(yīng)資格的單位承擔。對安裝單位審查時，僅考核相應(yīng)委托活動的管理制度建立情況。
3、特種設(shè)備安裝、改造、維修的許可制度
《條例》第17條規(guī)定：鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修必須由依照本條例取得許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、維修，必須有電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在施工前，將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

2M321012 特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任
1、電梯安裝的安全責任
《條例》第18條規(guī)定：電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。 電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當服從建筑施工總承包單位對電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當服從建筑施工總承辦單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。
《條例》第19條規(guī)定： 電梯的安裝、改造和維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責。
(4)施工現(xiàn)場的安全由總承包單位負責管理，專業(yè)承包單位必須與總承包單位簽定安全管理合同，明確各自安全責任；
(5) 有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對建筑工程負有管理責任的政府部門，負責檢查電梯施工企業(yè)和總承包單位的安全管理情況。
2、設(shè)備技術(shù)資料的移交
《條例》第20條規(guī)定：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修、竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
3、監(jiān)督檢驗
《條例》第21條規(guī)定：鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
(1) 監(jiān)督檢驗是指在特種設(shè)備制造或安裝過程中，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上，由國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗機構(gòu)對制造或安裝單位進行的制造或安裝過程進行的驗證性檢驗，屬于強制性的法定檢驗。未經(jīng)檢驗合格的不得交付使用。
(4) 監(jiān)督檢驗的主要內(nèi)容包括：
① 對制造、安裝過程中涉及安全性能的項目確認核實：如材料、焊接工藝、焊工資格、力學性能、化學成分、無損探傷、水壓試驗、載荷試驗、出廠編號和監(jiān)檢鋼印等重要項目。
② 對出廠技術(shù)資料進行確認。
③ 對受檢單位質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況進行抽查。
5、違反《條例》規(guī)定的處罰