住建部取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)，臨時(shí)二級(jí)建造師證書(shū)取消還會(huì)遠(yuǎn)嗎?
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7月19日，住建部發(fā)布“關(guān)于取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的通知”，具體內(nèi)容如下：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的通知
建辦市〔2019〕50號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司(局)：
為深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域“放管服”改革，按照《國(guó)家職業(yè)資格目錄》之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格的要求，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)將一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自本通知印發(fā)之日起，取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。
二、持有一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)正在擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在2019年12月31日前，暫可繼續(xù)擔(dān)任該項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;其聘用單位應(yīng)盡快按照有關(guān)要求更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
三、符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》(國(guó)人部發(fā)〔2004〕16號(hào))第七條規(guī)定的，參加一級(jí)建造師考試可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》2個(gè)科目。
四、各省(自治區(qū)、直轄市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可參照本通知精神，做好取消二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)有關(guān)工作。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年7月19日
臨時(shí)建造師出臺(tái)背景
2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，規(guī)定必須取得建造師資格并經(jīng)注冊(cè)，方能擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人。這標(biāo)志著中國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。
2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。
2003年4月23日住建部發(fā)布"關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知"，明確原有的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理向建造師執(zhí)業(yè)制度轉(zhuǎn)換，過(guò)渡期至2008年2月27日，過(guò)渡期五年，期間項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)依然有效，這就是臨時(shí)建造師的起源。
2004年住建部和人事部發(fā)布《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》和《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》的通知。一級(jí)建造師是2003年發(fā)布的文件，2004年準(zhǔn)備考試，但是一直到2005年3月份才開(kāi)始考一級(jí)建造師，2006年共考了兩次，年頭考試是屬于05年的，年底考試是屬于06年的，而2007年由于泄題案件導(dǎo)致2007年的一級(jí)建造師成績(jī)一直沒(méi)有出來(lái)，更導(dǎo)致了2008年一級(jí)建造師考試的?？?。
2007年11月19日住建部發(fā)布“關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知”，正式將原來(lái)項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)成一級(jí)或二級(jí)臨時(shí)建造師，同時(shí)又延長(zhǎng)了過(guò)渡期，原來(lái)2008年2月27日證書(shū)作廢改成2013年2月27日。
2007年12月5日又追發(fā)“關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明”，明確臨時(shí)建造師等同正式建造師也可以做資質(zhì)評(píng)審招投標(biāo)使用。
2013年2月22日住建部又發(fā)布“關(guān)于做好取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)人員有關(guān)管理工作的通知”，又延長(zhǎng)了臨時(shí)建造師的使用期限，可以用到60歲退休，但不作為企業(yè)資質(zhì)管理認(rèn)可的建造師，只能做項(xiàng)目了，所以現(xiàn)在所剩的臨時(shí)建造師大部分使用在項(xiàng)目管理上，如果注銷(xiāo)或沒(méi)有延續(xù)就作廢，不存在重新注冊(cè)。
2019年7月19日，臨時(shí)建造師終于完成了歷史使命，退出中國(guó)建筑業(yè)的舞臺(tái)，住建部發(fā)布“關(guān)于取消一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的通知”，正式宣布臨時(shí)建造師的終結(jié)，二級(jí)也將會(huì)在近期由地方住建管理部門(mén)宣布取消。
小編分析：
建造師制度的建立，需要一段時(shí)間過(guò)渡，比如一批很厲害的項(xiàng)目經(jīng)理不能立刻考試，所以針對(duì)這部分人發(fā)一個(gè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。
過(guò)渡期滿(mǎn)后，這個(gè)證也就作廢，必須要在過(guò)渡期內(nèi)，通過(guò)一建或者二建考試，方可轉(zhuǎn)正。
但后來(lái)多省因通過(guò)建造師考試的人并不多，不能滿(mǎn)足有社會(huì)需要，所以國(guó)家延期一次又一次。一直拖到現(xiàn)在終于取消。
臨時(shí)一建取消后續(xù)影響
目前，全國(guó)臨時(shí)一級(jí)建造師還有2.3萬(wàn)人(截止2019年7月20日)，其中北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，這8個(gè)省市臨時(shí)一級(jí)建造師人數(shù)超過(guò)一千。
大部分臨時(shí)一級(jí)建造師，歲數(shù)基本上也到了退休年齡，對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，影響不是太大。住建部下發(fā)此政策前，也是充分考慮到了這一點(diǎn)，不會(huì)引起太大的抵觸心理。
對(duì)于建筑市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，少了一些可用的臨時(shí)證書(shū)，短期可能會(huì)有一定影響，部分企業(yè)會(huì)出現(xiàn)缺證現(xiàn)象，急需重新尋找一級(jí)建造師注冊(cè)，以保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加上住建部嚴(yán)查掛證，此前已清理了許多不符合要求的一級(jí)建造師，短期內(nèi)市場(chǎng)缺證現(xiàn)象加劇，證書(shū)含金量應(yīng)有所上漲，對(duì)正式的建造師來(lái)說(shuō)是有好處的。
預(yù)估近幾年內(nèi)，隨著大家越發(fā)意識(shí)到了考證的重要性，一級(jí)建造師報(bào)考人數(shù)會(huì)逐年上漲，一級(jí)建造師證書(shū)也會(huì)越來(lái)越多，未來(lái)市場(chǎng)上一建證書(shū)可能會(huì)供大于求了。所以，取消臨時(shí)一建證書(shū)是必然的結(jié)果，畢竟也過(guò)渡了這么久了。
現(xiàn)在，臨時(shí)一級(jí)建造師證書(shū)已經(jīng)取消，那么，臨時(shí)二級(jí)建造師證書(shū)取消還會(huì)遠(yuǎn)嗎?
臨時(shí)二級(jí)建造師人數(shù)較多，目前還有10萬(wàn)人左右，因?yàn)槿藬?shù)眾多，取消的政策應(yīng)該不會(huì)那么快出來(lái)，但相關(guān)人員也應(yīng)做好考試轉(zhuǎn)正的準(zhǔn)備，以防萬(wàn)一。
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